Порядок установления опеки (попечительства)

Некоторые люди, по разным причинам, не могут самостоятельно позаботиться о себе. Такие граждане признаются судом недееспособными. С целью улучшения их жизни была разработана форма устройства – опека или попечительство. Все вопросы, связанные с обеспечением, уходом, защитой интересов, решает назначенный государством представитель. Под опеку можно взять не только человека с ограниченными возможностями, но и ребенка, попавшего в детский дом. Законодательством предусмотрен определенный порядок установления опеки и попечительства, а также обозначены требования к опекуну.

Основные понятия

Цель опеки над недееспособными людьми и детьми заключается в том, чтобы защитить их личные и имущественные интересы. На опекуна возлагается ответственность за воспитание, уход и содержание этих категорий граждан. Данная форма устройства регулируется положениями Гражданского и Семейного кодекса РФ.

Опека и попечительство устанавливается в отношении:

• Детей, оставшихся без родителей;
• Граждан с заболеваниями психики;
• Инвалидов 1 и 2 группы;
• Людей, страдающих различными видами зависимости (алкогольной, наркотической, игровой).

Опека и попечительство над недееспособными гражданами

В России человек становится дееспособным по достижению 18-летнего возраста. В силу определенных обстоятельств, некоторые люди не могут правильно оценивать окружающую действительность, свои поступки и самостоятельно принимать решения. Это происходит по следующим причинам:

• Из-за перенесенного тяжелого заболевания;
• В связи с психическим расстройством;
• Пожилой возраст.

В судебном порядке эти граждане признается недееспособным, и им назначают законного представителя. Существует несколько видов опеки надо недееспособными людьми. К ним относят:

Опека и попечительство над ребенком

Обрести законного представителя могут дети, которые стали воспитанниками детских домов, либо по разным причинам лишились родителей. Кроме этого, опека и попечительство устанавливается над больными малышами, или подростками, находящимися в колониях для несовершеннолетних.

ЮристЗадать вопрос экспертуПопечительство и опекунство – это два разных понятия. Под опеку берут малолетних детей до 14 лет, а попечение возможно над ребятами старше 14-летнего возраста.

Эти формы устройства применяются для:

• Воспитания несовершеннолетних граждан;
• Защиты и представления интересов.

Назначенный представитель обязан нести ответственность за подопечного. Ему разрешается выполнять часть сделок, распоряжаться недвижимостью малыша.

Требования к кандидату

Существуют определенные условия, при соблюдении которых человек может стать опекуном или попечителем. Интересы ребенка и недееспособного человека не смогут представлять:

• Люди, у которых ранее изымали детей;
• Бывшие заключенные;
• Граждане, страдающие алкоголизмом, наркоманией, либо другой зависимостью;
• Инвалиды;
• Лица без определенного места жительства.

Как показывает практика, опекунами и попечителями становятся родственники ребенка или взрослого, нуждающегося в уходе. На этих людей возлагается большая ответственность – помочь человеку с непростой судьбой. Согласно главе 20 СК РФ стать законным представителем может только совершеннолетний гражданин, который имеет постоянный заработок и жилье.

Перед тем, как отдать ребенка под опеку, контролирующие органы обращают внимание на:

• Мнение малыша старше 10 лет;
• Позицию будущего представителя. Кандидат должен самостоятельно и добровольно принять решение об опеке над ребенком.

ЮристЗадать вопрос экспертуСтоит отметить, что представитель вправе отказаться от своих функций и разорвать соглашение об опекунстве. Чтобы выполнить эту процедуру, необходимо обратиться в суд с заявлением. В иске потребуется объяснить причину отказа от опеки.

Подготовка и оформление документов

Процесс установления опеки и попечительства зависит от многих факторов, таких как:

• Возраст опекаемого лица;
• Состояние здоровья ребенка или недееспособного человека;
• Характеристика кандидата в опекуны.

В 2010 году Правительство РФ опубликовало постановление №927 «О правилах подбора и учета граждан, желающих стать опекунами». Согласно данному нормативно-правовому акту, процесс установления опеки над недееспособным гражданином осуществляется в следующем порядке:

• Судом выносится решение о признании человека недееспособным;
• Судебный вердикт направляется в органы попечительства;
• Будущий представитель подает заявление с просьбой получить опеку над недееспособным гражданином;
• Кандидатура рассматривается компетентными органами, изучаются документы обратившегося лица;
• Представители органов опеки оценивают жилищные условия гражданина;
• По итогам проверки выносится решение.

Скачать заявление кандидата в опекуны выразившего желание стать опекуном или попечителем (образец) ЮристЗадать вопрос экспертуЕсли кандидатура соответствует всем требованиям, органы попечительства подписывают соглашение с утвержденным представителем. Весь процесс по установлению опеки должен длиться не более 14 дней.

Порядок приема несовершеннолетнего ребенка в семью происходит практически также. Органы опеки самостоятельно обращаются в суд для того, чтобы ограничить в правах биологических родителей малыша или признать его сиротой. Остальные этапы проходят в том же порядке, что и при установлении опеки над недееспособным гражданином.

Человек обязан подготовить необходимые документы для рассмотрения его кандидатуры в опекуны. К заявлению прикрепляются следующие справки:

• Ксерокопии паспорта, ИНН, СНИЛС;
• Свидетельство о заключении брака, если супруг заявителя желает стать опекуном;
• Автобиографию кандидата;
• Документы, подтверждающие наличие жилья;
• Справка о состоянии здоровья (от нарколога, психиатра);
• Справка от участкового об отсутствии судимости;
• Характеристика кандидата с места работы и жительства;
• 2-НДФЛ, выписки с банковского счета;
• Справка об отчислениях в Пенсионный фонд РФ;
• Согласие супруга и близких родственников на опеку;
• Согласие опекаемого лица.

В некоторых случаях может потребоваться документ об окончании школы для приемных родителей и опекунов.

Недееспособный гражданин или несовершеннолетний ребенок должен иметь следующие документы:

• Общегражданский паспорт или свидетельство о рождении;
• Документ, подтверждающий отсутствие родственников или иного законного представителя;
• Согласие на установление опеки или попечительства;
• Справка из медицинского учреждения или решение судебной экспертизы.

Куда подавать документы?

В статье 35 ГК РФ сказано, что опека и попечительство является органом, ответственным за устройство детей-сирот и недееспособных граждан. Поиск подходящего кандидата в опекуны осуществляется в течение месяца с момента поступления ребенка в приют или детский дом. В первую очередь разыскиваются родственники малыша. Если члены семьи отказываются принять несовершеннолетнего, то производится подбор другого законного представителя.

Заявление об установлении опеки над малышом или недееспособным гражданином подается по месту жительства подопечного. Если ребенок живет с потенциальным представителем, например, с бабушкой после смерти родителей, то заявление направляется в органы опеки по адресу прописки будущего опекуна.

После подписания соглашения с представителем, органы опеки и попечительства выдают удостоверение опекуна. Кроме этого, гражданин получает личные документы подопечного.

Заключение

Процедура установления опеки и попечительства строго регламентирована законодательством РФ. Получить опеку над несовершеннолетними детьми или недееспособными гражданами можно только при согласии всех сторон, включая контролирующие органы. Потенциальный представитель интересов ребенка, инвалида или пожилого человека должен соответствовать требованиям, указанным в Семейном и Гражданском кодексе.