Закон № 323-ФЗ от 21.11.2011 устанавливает охрану здоровья граждан в России приоритетной государственной задачей. В случае недомогания или выявления болезни необходимо обратиться в поликлинику или больницу со страховым полисом. Но не все медицинские работники добросовестно выполняют свои обязанности. Встречается, что халатность врачей приводит не только к ухудшению здоровья, но и смерти пациента. Для защиты своих интересов можно обратиться в вышестоящие инстанции. Жалоба поможет не только отстоять свои права, но и изменить поведение медицинского работника.
Что значит халатность
Под халатностью понимается недобросовестное отношение сотрудника к своим обязанностям. Это касается любого работника, в том числе и в медицинских организациях. Результатом халатности врача может стать нанесение вреда здоровью пациента, вплоть до летальных исходов. Причины недобросовестного исполнения обязанностей встречаются различные, в том числе некомпетентность специалиста.
Пациенты могут столкнуться со следующими проявлениями халатности врача:
- неверная постановка диагноза;
- поверхностный осмотр;
- неправильно назначенное лечение;
- нарушение врачебной тайны;
- несоблюдение медицинской этики и др.
Если пациент столкнулся с любой из этих ситуаций, то он имеет право привлечь врача к ответственности за халатность. Предусматриваются разные меры наказаний медицинских работников. Среди них отмечают следующие:
- дисциплинарная ответственность;
- взыскание компенсации за моральный или материальный вред;
- уголовная ответственность.
Мера наказания зависит от проступка сотрудника.
Уголовная ответственность
Статья 293 УК РФ предусматривает следующие виды наказания:
- принудительные работы или лишение свободы до 5 лет, если ошибка привела к смерти или тяжкому причинению вреда здоровью;
- лишение свободы до 7 лет, если результатом неосторожного действия стала смерть 2 и более человек;
- штраф до 120 тыс. руб., когда халатность привела к существенным нарушениям прав или интересов граждан.
ЮристЗадать вопрос экспертуПри этом врач может лишиться права занимать должность на срок до 5 лет. При нарушении прав или интересов пациентов, которые охраняются законодательными актами, наказанием могут служить арест, обязательные или исправительные работы. Их длительность зависит от тяжести причиненного вреда. Кроме того, пациент имеет право подать иск в суд на взыскание с врача компенсации материального или морального вреда.
Уголовная ответственность предусмотрена и за неоказание медицинской помощи гражданину, который в ней нуждается. В соответствии со ст. 124 УК РФ при отказе в приеме пациента без уважительной причины, врачу может грозить ответственность:
- Если действия медицинского работника повлекли причинение вреда здоровью средней тяжести, то штраф достигает до 40 тыс. руб. Суд может назначить исправительные работы до 12 месяцев, обязательные – до 360 часов. В некоторых случаях лицо арестовывается до 4 месяцев.
- В случае, когда действия привели к причинению тяжкого вреда здоровью или смерти пациента, наказание более строгое. Врачу могут грозить принудительные работы или лишение свободы до 4 лет. При этом суд запретит занимать соответствующие должности или работать в медицине на срок до 3 лет.
Важно! Неправомерные действия врача могут расцениваться как неумышленное причинение вреда здоровью (ст. 118 УК РФ) при ненадлежащем выполнении своих обязанностей. В таком случае медицинскому работнику грозит лишение свободы или принудительные работы до 1 года. Суд может запретить занимать определенные должности до 3 лет.
Таким образом, учитываются действия или бездействие врача в определенной ситуации. С учетом этого устанавливается мера наказания.
Куда жаловаться
Когда гражданин столкнулся с халатностью медработника, куда обращаться зависит от конкретного случая. Жалобы на врачей принимаются в следующие инстанции:
- руководство лечебного заведения;
- Министерство здравоохранения;
- Полиция;
- Прокуратура;
- Суд.
На то, в какую организацию необходимо обратиться, влияет причина, последствия и степень тяжести последствий халатности врача.
Главврач или Министерство здравоохранения
Гражданам, столкнувшимся с халатностью врачей, рекомендуется в первую очередь обратиться к главврачу поликлиники или больницы с письменным заявлением. В жалобе понадобится указать обстоятельства дела, требования к наказанию медицинского работника. На рассмотрение заявления главврачу дается 30 дней (Закон № 59-ФЗ от 02.05.2006). По результатам администрация должна дать письменный ответ обратившемуся.
Если руководитель медицинского учреждения проигнорировал жалобу, то пациент или его родственники могут обратиться в Министерство здравоохранения. это можно сделать следующими способами:
- на личном приеме;
- заказным письмом;
- через интернет-приемую на официальном сайте ведомства.
В последнем случае необходимо прикрепить документы, доказывающие халатность врача в электронном виде. Размер приложений не должен превышать 5 Мб.
Жалоба на врача главврачу (образец)
Жалоба на халатность врачей в Министерство здравоохранения (образец)
Роспотребнадзор
Государственные служащие занимаются защитой прав потребителя. Если в медицинской организации были оказаны услуги ненадлежащего качества, то пациент имеет право обратиться в Роспотребнадзор. Данный момент регулируется Законом № 2300-1 от 07.02.1992. Иски в суд о защите прав потребителей не облагаются госпошлиной. Согласно законодательному акту пациент может не только вернуть деньги за некачественные услуги, но и получить компенсацию морального вреда. На организацию может быть наложен штраф в размере 50% от стоимости иска.
Полиция
Заявление в полицию пишется в ситуациях, когда недобросовестное исполнение трудовых обязанностей медицинского работника повлекло тяжелый вред здоровью или смерть пациента. Обращаться следует в территориальный отдел ведомства по месту нахождения больницы.
ЮристЗадать вопрос экспертуНа основании заявления следственные органы обязаны провести проверку в течение 10 дней. После этого выносится решение о возбуждении уголовного дела или отказе в этом.
Прокуратура
Прокуратура является надзорным органом над соблюдением законодательства в различных сферах деятельности. Жалоба на халатность врача подается в письменном виде лично в канцелярию, заказным письмом или на сайте госучреждения. В документе необходимо подробно описать обстоятельства дела и действия/бездействие медработников, повлекших причинение морального или материального вреда пациенту. На основании заявления прокуратура должна провести проверку, о результатах которой гражданин должен быть извещен.
Заявление в прокуратуру о медицинской халатности (образец)
Суд
В суд имеет смысл обращаться в том случае, если пациент или его родственники собираются требовать компенсацию морального или материального вреда. Также данная инстанция поможет, если заявления в другие органы не дали никакого результата.
Суд не будет рассматривать иск, если не была совершена попытка досудебного урегулирования конфликта. К заявлению необходимо приложить жалобы, направленные в Минздрав или прокуратуру, а также ответ на них. В судебном порядке можно оспорить решения других органов, если гражданин не удовлетворен результатами проверки.
Судебная практика
Судебная практика показывает, что судья становится на сторону истца, если приведены достаточные доказательства того, что медицинский работник допустил халатность, в результате чего пострадал пациент. Размер моральной или материальной компенсации рассчитывается, исходя из реально причиненного ущерба.
Так, в 2008 г. суд Калининского района г. Новосибирска обязал медицинских работников выплатить пациентке, пострадавшей от халатности врачей, 2 млн. руб. Из-за ошибок в назначении 35-летней девушке ампутировали ногу. В результате она не только потратила большие суммы на лечение, но и смогла работать и вместе с несовершеннолетней дочерью осталась за чертой бедности. Суд принял во внимание все обстоятельства дела, после чего принял решение о выплате компенсации в полном объеме.
В 2018 году в Ингушскую республиканскую больницу поступил 10-летний ребенок с диагнозом ОРВИ и стоматит, ДЦП. В приемном отделении девочку принял врач-инфекционист, который назначил обследование не в полном объеме и симптоматическое лечение. Через день состояние ребенка ухудшилось, она впала в кому и умерла. Посмертно ей был поставлен диагноз «сахарный диабет».
Родители девочки обратились в суд с иском о халатности медицинского результата, нанесшем вред здоровью, в результате чего наступила смерть. Суд принял во внимание все обстоятельства дела, в том числе то, что врачом не был назначен биохимический анализ крови, который бы позволил своевременно поставить правильный диагноз и назначить своевременное лечение. Бездействие врача-инфекциониста было рассмотрено в соответствии с ч. 1 ст. 293 УК РФ.
Как составить и подать заявление
Заявление о халатности медицинского работника пишется в произвольной форме. При этом в нем должны содержаться следующие сведения:
- наименование организации, куда подается обращение;
- сведения о заявителе;
- краткое описание обстоятельств, при которых был причинен вред здоровью;
- данные о медицинском работнике;
- требования;
- дата и подпись.
В любом ведомстве заявления могут не рассматриваться при наличии следующих обстоятельств (Закон № 59-ФЗ от 02.05.2006):
- в документе содержится нецензурная лексика, брань;
- суть дела непонятно изложена, не указаны требования;
- в заявлении присутствуют угрозы по отношению к любому лицу.
Анонимные обращения не рассматриваются, так как на их основании не могут проводиться внеплановые проверки. В заявлении указывается адрес или e-mail, куда должен прийти ответ от должностных лиц. Заявитель должен написать, каким образом ему удобнее получить решение, заказным письмом или в электронном виде.
Обращение должно быть подано лично тем гражданином, от лица которого написано. Если заявление передается через другого, то должна быть оформлена нотариальная доверенность. В электронном виде обращение направляется только при авторизации через Портал госуслуг.
К заявлению необходимо приложить доказательства халатности врача. Это могут быть:
- выписка из медицинской карты;
- назначения специалиста;
- направление на анализы;
- результаты диагностики и пр.
Доказательствами могут служить фото, видеоматериалы, аудиозаписи. Заявление в суд можно подать только лично или через доверенное лицо. Гражданину требуется оплатить госпошлину, которая составляет в соответствии со ст. 333.19 НК РФ:
- 300 руб. при заявлении неимущественного характера;
- в зависимости от цены иска, если в требованиях компенсация морального или материального вреда.
Врач – это должностное лицо, которое обязано выполнять свои профессиональные обязанности. При оценке халатности медицинского работника учитываются следующие факторы:
- объективное выполнение врачом своих обязанностей;
- субъективность действий должностного лица;
- ущерб от халатности медицинского работника.
При подаче иска в суд необходимо приложить переписку с руководителем медицинской организации, если она имеется в наличие. Досудебный порядок урегулирования конфликта является важным этапом, который нельзя упустить. Иск может быть подан как на халатность конкретного врача, так и на все учреждение, где было зафиксировано нарушение. Срок давности по статье 293 УК РФ составляет 3 года. Он может быть восстановлен только при наличии уважительной причины, но понадобится привести доказательства (справка о болезни и др.).
Профессиональные ошибки врачей могут привести к необратимым последствиям. Пациенты, столкнувшиеся с халатностью медицинских работников, могут подать на них жалобу в вышестоящие инстанции. Если гражданин требует не только устранения нарушений, но и компенсацию за причиненный ущерб, то необходимо подавать исковое заявление в суд.
