В детских домах РФ проживает несколько десятков тысяч детей-сирот. Проблема передачи их на воспитание в полноценные семьи очень остра, особенно учитывая, что половина из них имеет существенные проблемы со здоровьем. В такой ситуации усыновление российских детей иностранными гражданами становится счастливым билетом в полноценную жизнь для сотен сирот.
Основные правила
Вопрос усыновления детей, имеющих российское гражданство иностранцами, муссируется в обществе последние несколько лет. Связано это с громкими скандалами в отношении зарубежных семей, взявших маленьких россиян на воспитание. Из-за неблагоприятной ситуации усложнилась процедура передачи ребенка для усыновления иностранцам.
Приоритетное положение при усыновлении маленьких россиян имеют граждане РФ. Кандидатуры иностранцев же рассматриваются только, если претендентов на ребенка внутри страны не имеется. Причем данный факт должен быть рассмотрен советом судебной коллегии отдела попечительства и внесен в протокол.
ЮристЗадать вопрос экспертуЕстественно, что при таком подходе шанс быть усыновленными иностранными гражданами приобретают в первую очередь дети, требующие серьезного медицинского ухода, дорогостоящих операций, социальной и психологической корректировки. Согласно нормам Международного Частного Права усыновление российских детей осуществляется по законам тех государств, граждане которых являются претендентами на родительство. Главное, чтобы процедура не нарушала нормы российского законодательства (в первую очередь ст. 124 СК РФ) и международную Конвенцию по правам ребенка, которую Советский Союз ратифицировал в 1990 г.
При усыновлении ответственные лица обязаны учитывать интересы ребенка, поэтому во внимание принимаются такие факторы:
- Национальная принадлежность претендентов на усыновление.
- Вероисповедание усыновителей.
- Совпадение языка и культурных традиций.
Претенденты обязаны будут доказать, что у них имеется возможность предоставить ребенку надлежащий медицинский уход, всестороннее воспитание.
Еще одно обязательное правило, действующее в отношении, как иностранных, так и российских усыновителей, заключается в передаче кровных братьев и сестер только в одну семью. Исключения возможны только при наличии существенных обстоятельств, затрагивающих интересы ребенка.
Если в качестве усыновителя выступает интернациональная семья, в которой один из супругов – гражданин России, процедура осуществляется по законам РФ.
Важно! На 2021 год российское законодательство запрещает отдавать детей на усыновление гражданам лишь одной страны – США. Данная норма регламентируется ФЗ РФ № 272 (от 28.12.2012). Закон был принят после резонансного дела о смерти усыновленного малыша – Димы Яковлева американской парой.
Плюс имеются ограничения на усыновление россиян гражданами государств, в которых официально разрешены браки между лицами обоего пола.
Основные требования
В отношении детей, подлежащих усыновлению, законодательство ограничений не накладывает. Никакие заболевания или социальные факторы не являются препятствием для проведения процедуры. Единственное условие, указанное в ст. 124 СК РФ предписывает, что не могут быть усыновлены иностранцами маленькие россияне, сведения о которых находятся в Федеральном банке данных о детях менее 1-го года.
В отношении приемных родителей требований много, большинство из них действует и применительно к россиянам:
- Граждане должны достигнуть совершеннолетия и являться дееспособными.
- Недопустимо признание недееспособности у любого из родителей даже, если она не полная, а частичная.
- Претенденты не могут быть в прошлом лишены или ограничены в родительских правах в отношении любого ребенка.
- Недопустимо для приемных родителей снятие судом обязанностей попечителя по причине их ненадлежащего исполнения.
- Наличие серьезных заболеваний также является препятствием для процедуры.
- Приемная семья должна обладать достаточным официальным доходом и собственной жилплощадью.
- Не могут стать усыновителями лица, имеющие или в прошлом имевшие судимость за совершение тяжких преступлений.
- У претендентов не должно быть любой неснятой судимости, и они не должны находиться под следствием.
Каждый приемный родитель должен пройти специальное обучение, для официального усыновления.
Порядок проведения процедуры
Основные этапы проведения усыновления выглядят следующим образом:
- Если супружеская пара принимает решение об усыновлении ребенка из России, ей надлежит сделать официальный запрос в единую Федеральную базу данных.
- После предварительной проверки личностей по запросу предоставляют сведения о детях, которые могут быть оформлены в семьи иностранцев.
- После выбора понравившегося ребенка следует получить разрешение на его посещение в воспитательном учреждении у попечительского Совета.
- В ходе визитов к ребенку устанавливается психологический контакт. Если желание жить одной семьей обоюдно, в попечительский Совет подается еще одно заявление.
- Следующим этапом будет сбор необходимых документов и судебное заседание, на котором принимается решение о передаче ребенка в семью или об отказе. Подобные дела слушаются в Верховных республиканских или областных судах.
Необходимые документы
Если в целом кандидатуры потенциальных родителей были одобрены, им потребуется собрать и представить ряд документов. В данном случае следует учитывать, что большая их часть выдается зарубежными структурами не на русском языке. Поэтому для всех документов необходима легализация (Приказ Минобрнауки № 101 от 17.02.2015). Легализация предполагает перевод текста на русский язык и заверка его компетентными органами. Она может быть осуществлена 2-мя способами:
- Проставление апостиля. Такой вариант возможен лишь в отношении документов, составленных и заверенных в странах, являющихся действующими участниками Гаагской конвенции 1961 года.
- Легализация в консульстве. Документы заверяются полномочным лицом в консульстве того государства, гражданином которого является претендент (Приказ МИД № 9470).
Легализация документов требуется не для всех иностранцев. В ряде случаев достаточно будет перевода на русский язык. Это возможно, если претендент является гражданином страны, с которой у России подписан Договор о взаимном признании документов, входящих в официальный документооборот. К таковым относятся все республики СНГ, Греция, Польша, Китай, Болгария и пр.
Перечень основных запрашиваемых документов, включает в себя:
- Гражданские паспорта заявителей.
- Официальное прошение об усыновлении плюс заполненная анкета установленного образца.
- Разрешение на проведение обследования условий проживания семьи.
- Официальное подтверждение государственных структур о запрете однополых браков в стране, гражданами которой являются потенциальные родители.
- Заключение об условиях проживания ребенка, составленное полномочной российской государственной структурой.
- Справка о прохождении курсов подготовки родителей, плюс программа данных курсов. Осуществляются они иностранными организациями, поэтому потребуется свидетельство, предоставляющее право на проведение.
- Удостоверение о заключении брачного союза.
ЮристЗадать вопрос экспертуЕсли ребенка желает усыновить иностранец, имеющий близкие кровные узы с ребенком, ему следует представить дополнительно документы, которые могут подтвердить факт наличия родства.
Заявление на усыновление содержит в себе следующую информацию:
- Основные данные о претендентах (ФИО, дату и место рождения и пр.).
- Данные о стране (странах), гражданами которой являются заявители.
- Информация об усыновляемом ребенке (ФИО, дата рождения и пр.).
- Сведения об имеющихся биологических родителях ребенка и наличии кровных братьев и сестер.
- Изложение причины, по которой граждане хотят стать усыновителями и причины выбора конкретного ребенка.
- Ходатайство с просьбой о смене ребенком имени, фамилии, отчества и внесении сведений об усыновителях в его документы в качестве родителей.
Скачать заявление об усыновлении (удочерении) ребенка иностранным гражданином (образец)
Когда ребенок официально уже усыновлен, новые родители обязаны представить в попечительский Совет следующие документы:
- Акт о проведенной проверке условий проживания.
- Заверение о постановке на учет в российском Консульстве ребенка, вывезенного за пределы РФ, плюс свидетельство, выданное организации в том, что она имеет полномочия для постановки на учет ребенка.
Обязательный контроль
Усыновители должны понимать, что после передачи ребенка в семью, уполномоченные структуры осуществляют проверку условий его жизни в дальнейшем вплоть до наступления совершеннолетия. Это касается и детей, усыновляемых иностранцами, хотя, процедура проверки в другой стране для российских органов опеки и попечительства затруднена. Именно поэтому функции проверки берут на себя полномочные представительства тех государств, гражданами которых являются приемные родители.
После окончания процедуры усыновления и переезда в другую страну уполномоченному органу отводится срок не более 1 месяца для взятия ребенка на консульский учет. В дальнейшем он обязан осуществлять периодические проверки и отправлять рапорты российскому попечительскому Совету. Проверке подлежат бытовые условия проживания ребенка, состояние его здоровья, процесс обучения. К рапорту прикладываются фотоснимки для подтверждения сведений.
