Падение курса рубля в 2014 году вынуждает поднимать прожиточный минимум граждан России. И встает вопрос о поднятии прожиточного минимума для всех вёрст населения, в том числе и для детей. С другой стороны у законодателя отмечается особое отношение к прожиточному минимуму для детей.
Особенно часто к нему возвращаются с поднятием вопроса об установлении фиксированного размера алиментов на детей. Но если с вопросом ежемесячной материальной помощью на ребенка остается открытым, то прожиточный минимум устанавливается каждый год.
Как формируется?
Как и для взрослых людей, так и для детей данный показатель формируется на основе потребительской корзины, в который включен определенный перечень продуктов, а также товаров народного потребления. Иногда можно услышать нарекания, что за рубежом прожиточный минимум и на детей, и на взрослых, на несколько порядков выше, хотя цены на продукты там такие же, как и в России. На счет цен на продукты стоит отметить, что это не отвечает действительности.
Попробуйте купить килограмм картошки в США! Это обойдется вам приблизительно в 2 доллара 20 центов за килограмм. Цена может колебаться в зависимости от штата и сезона, а также урожая, но в среднем она будет приближаться к этой цифре. В России таких цен на картофель нет, как и нет таких дорогих тарифов на коммунальные услуги.
Помимо этого, нужно знать, что в тех же США состав потребительской корзины сформирован из трехсот наименований жизненно важных товаров, в Великобритании из трехсот пятидесяти, а в Германии почти из пятисот. А вот в России в состав потребительской корзины входит чуть больше, чем полторы сотни наименований важных товаров. Меньше наименований товаров приводит к уменьшению прожиточного минимума.
То есть, величина прожиточного минимума устанавливается исходя из суммарной стоимости всех товаров, которые входят в потребительскую корзину. Помимо продовольственных и непродовольственных товаров, в нее входит оплата за коммунальные услуги.
Законодатель закрепил состав потребительской корзины нормативно-правовым актом, а именно Федеральным законом №227-ФЗ, который был принят третьего декабря 2012 года.
А сколько в Москве?
Учитывая, что просторы родного Отечества в десятки раз превышают размеры любого европейского государства, для разных регионов прожиточный минимум будет разным. Наиболее высокий прожиточный минимум установлен на Чукотке, достигнув 16 тысяч рублей.
В столице он равен 16500 рублям, в то время как для культурной столицы данный минимум не пересек отметку в 12 тысяч рублей. Наиболее низкий прожиточный минимум установлен для Севастополя – около 6 тысяч рублей. Средний показатель прожиточного минимума по всей Российской Федерации составляет 8213 рублей.
Почему такая разница? Дело в том, что данный минимум устанавливается не только правительством страны, но и на уровне регионов. В первом случае речь идет о федеральном прожиточном уровне. Во втором – о региональном. То есть не только правительство влияет на данный показатель, но и регионы могут вносить в него свои коррективы, исходя из его особенностей.
Стоит отметить по ФЗ 227: Федеральным законодательством не устанавливается прожиточный минимум в денежном эквиваленте. Закон определяет состав и объёмы потребительской корзины в натуральных показателях, руководствуясь которыми в субъектах федерации рассчитывается рублёвый показатель местной потребительской корзины согласно её фактической стоимости. Для определения среднестатистического значения по стране рассчитывается среднеарифметическое значение прожиточных минимумов по субъектам федерации, которое является значением статистическим, а не установленным».
Обоснование: Федеральный закон от 03.12.2012 N 227-ФЗ О потребительской корзине в целом по Российской Федерации.
В свою очередь, правительство формирует прожиточный минимум для того, чтобы оценить качество жизни своих граждан, сформировать бюджет государства. Основываясь на значении данного показателя, правительство устанавливает минимальную зарплату, пенсии и другие социальные выплаты, закладывает в бюджет деньги на выплаты субсидий.
Какие наблюдаются тенденции?
Если исходить из показателей конца прошлого года, то за его четвертый квартал прожиточный минимум вырос почти на 2%, превысив значение в 8 тысяч 230 рублей. Это не покрывает возросших потребностей россиян. Исходя из потребительской корзины, эти потребности выросли за четвертый квартал 2015 года более чем на 4 процента. И это при том, что на наиболее потребляемые товары, такие как гречка, яйца, капуста цены выросли на 11-49 процентов.
Можно услышать возмущение, которое основывается на том, что вот, дескать, курс доллара поднялся почти в два раза, значит, и прожиточный минимум должен увеличиться соответственно. Но данная логика не верна. Ведь далеко не все продукты питания, потребительские товары завозятся в Россию из-за рубежа за полновесные доллары. Много аналогов отечественного производства, особенно тех продуктов и товаров, которые входят в потребительскую корзину. Они производятся за рубли и на них цены не взлетели в два раза. Ведь не на основе доллара устанавливается прожиточный минимум, а на основе цен на товары и продукты, услуги, которые входят в потребительскую корзину.