В последнее время встречается довольно много разговоров о специальной программе поддержки семей, в которой воспитываются несколько детей (два и более). Проиндексируют ли материнский капитал в предстоящем году?
Будет ли продлен срок его действия? Могут ли получить его приемные семьи, если они усыновили (удочерили) ребенка? Сегодня остановимся более подробно на последнем вопросе, а также разберем какие документы и куда необходимо предоставить для его начисления.
Положен ли материнский капитал, если усыновить ребенка?
Материнский капитал (далее – МК) – специализированная программа стимулирования рождаемости. Регламентируется ФЗ №-256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – ФЗ № 256). Фактически, поучаствовать в ней могут и мамы, и папы (если у мамы такие права отсутствуют), и даже приемные родители по смыслу п. 1 ст. 137 СК РФ.
При усыновлении обуславливаются такие же права, что и при рождении, вместе с этим порядок появления детей в семье (кто появился раньше: родной или приемный) важной роли не играет.
У усыновителей есть возможность получить выплату, даже если первенец:
- стал взрослым, живет отдельно;
- умер;
- является усыновленным.
Существенное условие – дата появления последнего ребенка в семье не должна быть раньше 2006 года. Это связано с началом действия программы. А вот дата рождения малыша здесь не столь важна.
Выплаты не положены следующим категориям граждан:
- Мужчинам, усыновившим падчерицу (пасынка).
- Лицам, лишенным родительских прав.
- Лицам, которые аннулировали факт усыновления ребенка.
- Лицам, воспользовавшимся условиями программы ранее.
Перечень граждан, которым положена стимулирующая выплата (ст. 3 ФЗ № 256):
- Лица женского пола, усыновившие (родившие) второго и последующего ребенка после 31 декабря 2006 года.
- Мужчины, супруги которых погибли или признаны умершими (если у них есть основания для получения денежных средств).
- Мужчины, супруги которых лишены родительских прав.
- Дети, чьи мама и папа погибли или лишены родительских прав, до достижения ими совершеннолетия (или 23 лет – для очников). МК в таком случае делится между всеми детьми в равной части.
Внимание! Приемные родители и усыновленный малыш обязаны быть гражданами Российской Федерации.
Итак, основанием выдачи денежных средств является наличие в ячейке общества двух и более детей (не имеет значения, были дети рождены в семье или были усыновлены). Сумма зачисляется на счет регионального отделения Пенсионного фонда, а гражданам выдается соответствующий сертификат.
Выплачивается из средств федерального бюджета, на региональном уровне действуют добавочные меры стимулирования за счет денег местного бюджета. Как правило, такие доплаты распространяются на ячейки общества с тремя и более детьми (п. 2 ст. 1 ФЗ №256).
Более подробно о материнском капитале и других пособиях для приёмных родителей, мы рассказывали в этой статье.
Величина выплат
Размер субсидии на приемного ребенка не различается от субсидий на родного, его величина является одной из самых крупных среди выплачиваемых подобных пособий в других странах мира.
Этот размер не является постоянным, он подлежит периодическому индексированию. Так, в 2007 году данная цифра равнялась 250 тыс. руб., 2009 году – около 312 тыс. руб., 2012 году – чуть более 387 тыс. руб., 2015 году – 453 026 руб.
Из-за нестабильной ситуации на рынке и резкого падения цены на нефть эта величина последние 3 года не увеличивалась, а следовательно, в 2017 году ее размер также составляет около 453 тыс. рублей. Кстати сказать, подобное решение было установлено впервые.
Срок действия программы
Стоит отметить, что срок его действия пока пролонгирован до конца декабря 2018 года, и в настоящий момент рассматривается вопрос о продлении до 2023 года. Среди его противников часто высказывается суждение о том, что выплачиваемая сумма является непосильной ношей для бюджета страны.
В целом, за время его действия (почти 10 лет) за выплатой обратились более 7,5 миллионов семей, в том числе приемные родители. Основной причиной продолжения действия программы является улучшение демографической ситуации в стране.
Внимание! Выплаченная сумма не подлежит налогообложению.
Имеют ли право претендовать приемные родители на получение МК, если биологические родители усыновленного ими ребенка уже получили выплату ранее?
Если родные родители усыновленного ребенка погибли, приемная семья может получить такой сертификат, даже если родные малыша реализовали это право ранее.
Стоит помнить о том, что обратиться к программе семья может только один раз.
Усыновление (удочерение) – единственная форма опеки, которая предполагает выдачу МК.
Как получить?
Мы узнали, дают ли материнский капитал за усыновление или удочерение, а теперь его нужно как-то получить. Далее вас ждет 5 пунктов, которые подскажут как заняться оформлением капитала.
- Направить в органы ЗАГС бумаги, подтверждающие факт усыновления, для получения юридического статуса родителя.
- Подготовить заявление в Пенсионный Фонд (образец, как правило, имеется на стендах), либо воспользоваться услугами МФЦ или сайта госуслуг (п. 1 ст. 5 ФЗ № 256).
- Приложить к нему всю необходимую документацию:
- паспорт;
- свидетельства о рождении на всех детей;
- документы, подтверждающие место фактической регистрации;
- официальную бумагу, удостоверяющуюю факт усыновления (удочерения) ребенка;
- судебный акт об усыновлении (удочерении);
- СНИЛС;
- полис ОМС.
- Обращение рассматривается в течение 30 дней (п. 3 ст. 5 ФЗ № 256).
- Забрать сертификат при благоприятном исходе можно через 5 суток с момента рассмотрения обращения.
Основания для отказа (п. 6 ст. 5 ФЗ №256):
- прекращение прав в связи с их использованием ранее;
- предоставление заранее ложных сведений;
- отсутствие такого права вообще.
Принятое Фондом решение при желании может быть обжаловано в судебном порядке.
Целевое использование
Деньги можно потратить только обезналиченным путем. Каждая попытка их обналичивания считается незаконной и преследуется Уголовным Кодексом.
Государством выделены конкретные цели (п. 3 ст. 7 ФЗ №256-ФЗ):
- Приобретение жилья, расположенного на территории родной страны. При реализации данного права младший член семьи должен быть вписан по новому адресу в течение одного года с момента совершения сделки. При пропуске этих сроков перечисленные денежные средства могут быть взысканы органами опеки и попечительства в судебном порядке.
- Обучение детей. Здесь речь идет не только о высшем образовании, но и детсадовском, школьном и средне специальном. Этим правом можно воспользоваться только на родине, однако предельный возраст обучаемого не должен превышать 25 лет (ст. 11 ФЗ № 256);
- Формирование накопительной части пенсии матери. Стоит отметить, что заявитель всегда может изменить свое решение, потратив перечисленные деньги иным образом;
- Интеграция детей с ограниченными возможностями здоровья (нововведение с 1 января 2016 года). Покупка необходимых предметов, услуг для инвалидов (не считая лечебных и восстановительных и т.д.) (ст. 11.1. ФЗ № 256). Перечень таких товаров регламентируется Распоряжением Правительства РФ №831-р от 30.04.2016 года. В него входят игры, компьютеры, дисплеи, машинки пишущие, читающие и многое другое).
Важно знать, что МК можно тратить на разные цели частями (п. 4 ст. 7 ФЗ № 256). Например, часть – на обучение, часть – на жилье. А вот потратить деньги на бытовые нужды нельзя.
Внимание! Увеличение или уменьшение величины маткапитала не требует замены сертификата.
Приемная семья может обратиться за реализацией своего права спустя 36 месяцев после усыновления ребенка. В заявлении обязательно нужно указать конкретное направление использования предоставленных средств (ст. 7 ФЗ № 256).
Предельный срок обращения граждан – не установлен, то есть родители могут воспользоваться программой спустя 10 лет и даже 20. Своеобразным исключением из правил является покупка товаров для особых детей и приобретение нового жилья: на эти нужды выделенные деньги можно потратить сразу (п. 6.1 ст. 7 ФЗ №256-ФЗ).
Основания прекращения
- Гибель лица;
- проведение процедуры лишения родительских прав в отношении родителя;
- преступные действия родителей против одного или нескольких детей;
- отмена усыновления;
- полная растрата выделенных денежных средств.
При утере сертификата государством выдается его дубликат.
На нашем сайте можно найти и другие полезные материалы про усыновление ребёнка. Предлагаем к ознакомлению статьи о выплате алиментов на усыновлённых детей после развода и льготах, положенных семье с приёмным ребёнком.
Заключение
Правовые последствия усыновления ребенка полностью совпадают с правовыми последствиями его рождения. То есть при появлении в семье, в которой уже есть дети, приемного ребенка, усыновители автоматически становятся претендентами на получение средств маткапитала.