Пошаговая инструкция: как усыновить ребёнка из дома малютки. С чего начать процедуру и что для этого нужно?

К решению об усыновлении ребенка каждая семья приходит по-своему. Обычно предпочтение отдают малышам из дома малютки, которым нет и трех лет, ведь родителям проще будет приучить его к правилам дома. После попадания в семью малыш довольно скоро станет считать ее своей.

Как усыновить: главные условия

Будет намного проще пройти через все этапы процедуры, если помнить о том, что сложности процедуры усыновления обусловлены заботой государства о безопасности малышей, оставшихся на его попечении. Законодательные требования к будущим опекунам изложены в статье 125 Семейного кодекса. Государство предоставляет возможность стать приемными родителями  взрослым, которые удовлетворяют следующим требованиям:

• Совершеннолетние и дееспособные, не младше 18 лет.
• Обеспечены жильем соответствующим санитарным нормам.
• Имеют работу, приносящую достойный стабильный заработок.
• Не замешаны в тяжких преступлениях.
• Физически здоровые, не страдающие болезнями из следующего списка (приказ № 117 от 14/02/13):
  1. инфекции, требующие постановки на учет в соответствующих медицинских учреждениях;
  2. туберкулез I, II, V групп учета;
  3. злокачественные онкологические заболевания;
  4. расстройства психики;
  5. ограниченная вследствие чего-либо дееспособность;
  6. зависимость от алкоголя или наркотических веществ.
• Не лишенные прав родительства или опеки по собственной вине.
• Не является гражданином США.

Справка! Закон предусматривает разницу в возрасте усыновителя и подопечного более 16 лет.

Основные особенности процедуры

В дом малютки попадают малыши в возрасте от рождения до трех лет. Глядя на ребенка, уже можно получить представление о том, как он будет выглядеть, когда подрастет и каким характером будет обладать. 

Детей часто фотографируют, чтобы приемные родители могли составить предварительное мнение о малыше, понять, хотят ли они узнать его поближе.

На каждого поступающего подопечного заполняют подробную анкету, в которой описаны внешность малыша, его отличительные особенности, присутствуют фотографии ребенка.

Сюда же собраны медицинские заключения о здоровье воспитанника и особенностях его развития. Такие анкеты формируют базу данных учреждения и передаются в банк данных региона.

Усыновители могут выбрать ребенка желаемого пола, изучив анкеты всех детей, находящихся на попечении дома малютки. Обычно кандидатам предлагают познакомиться с выбранным воспитанником, чтобы понять, как будут складываться взаимоотношения.

С малышом у опекунов будет больше возможностей сохранить тайну усыновления в соответствии с законом №155 УК РФ.

Статья 155 УК РФ. Разглашение тайны усыновления (удочерения)

Разглашение тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя, совершенное лицом, обязанным хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных или иных низменных побуждений,

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Если ни один из воспитанников не подошел, можно обратиться в другое учреждение, расположенное поблизости, и изучить его базу данных.

Как взять ребенка из дома малютки?

Если решение усыновить или удочерить ребёнка окончательное, то можно приступать к оформлению документов, позволяющих стать официальным попечителем малыша.

Досудебное урегулирование

Посещение местного органа опеки и ООП

Начать досудебный этап необходимо с посещения местного органа опеки и попечительства несовершеннолетних (ООП). Здесь нужно подать заявление о желании взять воспитанника из детского дома. Необходимо согласие опеки на то, что вы способны стать усыновителем.

К заявлению следует приложить документы, собранные по списку, который выдадут в опеке. Пакет документов передается на рассмотрение. В это время необходимо будет общаться с комиссией и отдельными представителями опеки. Этап рассмотрения документов занимает от двух недель.

Судебная система

Способа решить вопросы усыновления без участия суда российское законодательство не предусматривает. Возможно установление опеки над ребенком, но прав усыновителя таким образом получить не удастся.

Отказ ООП, обжалование

Заключение ООП может быть отрицательным в случае, если опека не считает возможным доверить вашему попечению ребенка. Сообщение об отрицательном заключении сопровождается возвратом принятого к рассмотрению пакета документации.

Его можно обжаловать (закон №48-ФЗ), если заявитель с решением не согласен. Для разъяснений по поводу принятого решения руководителю ООП можно написать письменный  запрос, следует уточнить и возможность изменения решения. Такой запрос должен быть рассмотрен в срок до 30 дней.

Список необходимых документов

Чтобы получить разрешение на усыновление от органа опеки, нужно подготовить следующие документы:

• написать заявление о том, что хотите стать приемными родителями для воспитанника дома малютки;
• составить краткую автобиографию, указав личные сведения о себе, своем семейном положении, наличии работы;
• предоставить заключения, подтверждающие благополучное состояние вашего здоровья, финансового положения, жилища, об отсутствии судимостей и заведенных уголовных дел;
• подготовить копию брачного свидетельства согласие второго супруга на опеку, свидетельства о рождении других детей в семье (если актуально);
• приложить свидетельства о законченных курсах для приемных родителей.

В ожидании решения

Проверка условий проживания

Чтобы оценить условия будущего проживания усыновленного малыша, органы опеки обязаны направить комиссию на место его предполагаемого проживания. Это необходимое условие получения положительного решения по вопросу возможности стать усыновителем.

Комиссия оценивает бытовые условия жилища и выдает соответствующий акт хозяевам квартиры. Этот документ необходимо будет включить в пакет подаваемых документов.

Собеседование с сотрудником ООП

Другой необходимый этап – собеседование с сотрудником ООП. Он изучает намерения потенциального усыновителя, делает свои выводы о его финансовой стабильности и моральной готовности принять на себя заботу о подопечном, о психологической обстановке в предполагаемой семье воспитанника.

Результат собеседования также оформляется в виде  соответствующего акта.

Знакомство с малышом

Письменное заключение о возможности усыновления будет выдано в течение двух недель после обследования жилищных условий.

Если принято положительное решение, с ним нужно обратиться в дом малютки  с просьбой предоставить вам доступ к базам данных о детях, которые ждут приемных родителей.

Изучив предоставленные анкеты, необходимо выбрать, с каким ребенком вы бы хотели продолжить знакомство, и получить направление на знакомство. После первой встречи у вас будет десять дней на размышление, будете ли вы искать следующего претендента или продолжите узнавать этого.

О своем решении нужно уведомить опеку, при отказе от продолжения знакомства, обязательно указать причину. Можно сразу же попросить направление на знакомство с другим воспитанником.

Видео по теме:

Подсудность

Куда обращаться?

Пообщавшись с выбранным воспитанником в течение достаточного времени, потенциальные родители решают, готовы ли они окончательно забрать малыша в семью.

Если решение принято, нужно переходить к следующему этапу процедуры – судебному. Для этого необходимо написать заявление в суд.

Подсудность приемных родителей определяется статьей 269 ГПК РФ по их статусу:

1. российские граждане должны обращаются в районный или городской суд по месту расположения дома малютки;
2. иностранец или проживающий за рубежом, направляется в суд субъекта Федерации, где находится подопечный.

Статья 269 ГПК РФ. Подача заявления об усыновлении или удочерении

1. Заявление об усыновлении или удочерении (далее усыновление) подается гражданами Российской Федерации, желающими усыновить ребенка, в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.
2. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства, желающие усыновить ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, подают заявление об усыновлении соответственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.

Что нужно для иска?

Для открытия разбирательства в суд подают два экземпляра документов, дублирующих бумаги при первом обращении в ООП:

• заявление о принятии в семью малыша из дома малютки;
• документы, подтверждающие личность и законность гражданского брака;
• заключения о состоянии здоровья, доходов, жилищных условий;
• справки из опеки о соответствующей подготовке и возможности усыновления.

Если приемный родитель – не гражданин РФ

Тогда к представленному списку документов предоставляет дополнительно:

1. согласие представителя малыша на усыновление;
2. заключение уполномоченного органа государства, в котором проживает, о возможности быть опекуном;
3. разрешение на въезд в страну и постоянное проживание в ней воспитанника;
4. согласие на приезд опеки с целью контроля выполнения требований по отношению к воспитаннику;
5. согласие на обязательный учет в консульстве РФ.

Важно! Все документы, предоставляемые иностранными гражданами в суд, должны быть предварительно переведены на русский язык и удостоверены нотариально.

Доказательства

Статья 55 ГПК требует, чтобы действия суда были основаны на доказательствах.

Статья 55 ГПК РФ. Доказательства

1. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

   Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

   Объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей могут быть получены путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном статьей 155.1 настоящего Кодекса.

2. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Принимаемыми во внимание доказательствами должны стать сведения от кандидатов в попечители и ООП, подтверждающие, что решение о помещении воспитанника в семью совершается в его интересах.

При недостаточности доказательств, судья может потребовать ООП уточнить либо предоставить дополнительную информацию.

Составление заявления

В подаваемом документе следует указать данные, требуемые статьей 270 ГПК. Сама форма должна соответствовать установленной, быть представленной в двух экземплярах в рукописном или печатном виде. В нем должны быть указаны:

• личные данные попечителей и воспитанника, в том числе и место проживания;
• подтвержденные сведения о семье воспитанника и обстоятельства, при которых он был помещен в дом малютки;
• просьбы: об усыновлении, о смене ФИО воспитанника и данных о его рождения, о регистрации усыновителей в качестве родителей ребенка;
• доказательства возможности усыновления.

Возможна подача совместного заявления супругов, согласных на усыновление воспитанника.

Сроки

В соответствии с законом (статьей 154 ГПК) срок рассмотрения дела составляет до 60 дней. За это время решение о помещении малыша в семью должно быть либо принято, либо отвергнуто. Лояльно настроенный судья постарается максимально ускорить вынесение решение.

Поскольку участие прокурора в принятии решения обязательно, дату слушания назначают в день его присутствия в гражданском суде. Как правило, решение принимается в срок до трех недель. На заседании суда будет оглашено принятое решение, и если оно положительное, усыновителю будет выдано постановление о переходе прав на воспитанника.

Статья 154 ГПК РФ. Сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел

1. Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены настоящим Кодексом, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству.
2. Дела о восстановлении на работе, о взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются до истечения месяца.
3. Федеральными законами могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения и разрешения отдельных категорий гражданских дел.

По истечении пяти дней резолюция будет полностью оформлена, это предписано статьей 199 ГПК. Как правило, решение обретает силу через десять дней  (если не будет реализован протест).

Возможно досрочное исполнение резолюции, если приемные родители считают, что промедление станет причиной причинения здоровью или моральному состоянию подопечного. Такая ситуация предусмотрена статьей 212.

Завершающий этап

Завершающим этапом процедуры усыновления должна стать регистрация нового члена семьи в ЗАГСе по месту жительства. Основанием для выдачи соответствующих документов станет копия решения суда, направленная туда судебным исполнителем.

Госпошлина и другие траты

Налоговое законодательство не предусматривает выплату госпошлин при установлении опеки (статья 333.36 НК РФ). Судебное разбирательство не требует найма адвоката или юриста, если в деле нет особенных обстоятельств. В ситуации нехватки времени адвокат может помочь на этапе подготовки бумаг для ООП и суда. 

В случае усыновления воспитанника не гражданином РФ наличие адвоката может оказаться полезным, особенно если у него имеется большой опыт в ведении подобных дел. Прежде, чем нанимать юриста или адвоката, стоит убедиться в наличии у него соответствующей лицензии.

Заключение

Усыновление малыша из дома малютки – длительная и сложная процедура, требующая большого терпения и определенного порядка. В ней много не только психологических, но и бюрократических особенностей. Ясное понимание последовательности событий и собственных действий поможет сохранять необходимое в ситуации усыновления спокойствие и  избавит от неприятных сюрпризов.