Развод в ЗАГСе: условия, порядок, особенности

Общеизвестно, что развод через ЗАГС – куда более простая процедура, чем оформление расставания в суде. В то же время мало кто знает, что прекратить брак в ЗАГСе по закону можно лишь при определенных условиях. Например, наличие детей – серьезное препятствие для применения административного порядка и оформления распада отношений через органы регистрации. Это обусловлено тем, что развод может затрагивать права несовершеннолетних или нарушать интересы одного из супругов.

Общая информация о разводе

Разводом принято считать формальный бракоразводный процесс по инициативе обоих супругов или одного из них. Это правопрекращающий юридический акт, результатом которого является завершение брачных отношений со всеми вытекающими последствиями:

• прекращением режима супружеской собственности;
• раздельным проживанием одного из супругов с детьми;
• прекращением необходимости исполнять супружеские обязанности и так далее.

От развода следует отличать, например, недействительность брака или его прекращение в результате гибели супруга.

Напоминаем также, что фактическое раздельное проживание мужчины и женщины не расторгает брак – для этого нужно соблюсти формальности. Да и формальное расставание не обязывает мужчину и женщину разъезжаться и прекращать совместное ведение быта. Никто не может запретить им жить в том же ритме, но уже за рамками брака.

Развод всегда происходит в государственных органах. В России развестись можно либо через ЗАГС, либо в суде.

Несмотря на массу различий в этих порядках, итог всегда одинаков. Расторжение супружеских отношений подлежит обязательной госрегистрации, после чего выдается свидетельство о разводе. Без этого документа бывшие супруги не смогут заключить новый брак, так как с точки зрения закона останутся женатыми.

Развод в ЗАГСе: что говорит закон

Чтобы выяснить, в каких случаях производится расторжение брака в административном порядке, нужно обратиться к Семейному кодексу. Именно он:

• устанавливает правила (глава 4 СК) и основания для прекращения брачного союза (ст. 16 СК);
• определяет общий порядок расставания (ст. 18 СК);
• оговаривает условия для расставания через регистрационные органы(ст. 19 СК);
• обсуждает порядок рассмотрения сопутствующих разводу споров (ст. 20 СК) и так далее.

Например, согласно п. 1 ст. 19 СК, расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния возможно лишь при условии обоюдного желания мужа и жены, и лишь в том случае, если они не успели обзавестись в браке общими детьми.

Более того, статьей определены случаи, когда один из супругов вправе проигнорировать указанные условия, а также сроки окончательного расставания, о чем мы расскажем позже.

Интересно, что СК также содержит уточняющие отсылки к другим нормативным актам, например, к ФЗ № 143 от 15.11.1997, который:

• определяет, как развестись в ЗАГСе по обоюдному согласию (ст. 33 закона);
• устанавливает перечень оснований для госрегистрации развода (ст. 31 закона);
• конкретизирует место проведения бракоразводного процесса (ст. 32 закона);
• регулирует односторонний развод и другие связанные с расставанием вопросы.

Правоотношения бывших супругов

Расторжение брака, независимо от порядка, в котором оно происходит, является правопрекращающим событием. С момента госрегистрации в ЗАГСе больше не существует никаких прав и обязанностей мужчины и женщины, вызванных супружеством.

Согласно положениям раздела III СК, речь в данном контексте идет о прекращении:

• взаимной обязанности по взаимопомощи и взаимоуважении, заботе о семейном достатке и благополучии, иных личных прав и обязанностей;
• режима супружеской собственностипо части вновь приобретенного имущества. В отношении собственности, нажитой в браке, такой режим сохранится до раздела имущества;
• взаимной обязанности по материальной супружеской поддержке и так далее.

В то же время семейное законодательство позволяет сохранить некоторые правоотношения и после расставания, в частности, обязанности по содержанию.

Так, ст. 90 СК определяет случаи, когда требовать назначения алиментов могут даже бывшие муж и жена, если они нетрудоспособны или воспитывают ребенка-инвалида.

Узнайте какие права супругов при разводе предусмотрены законом.

Наличие детей и вопросы развода

Наличие детей – один из главных аспектов, влияющих на оформление и порядок расставания. Поскольку защита их интересов имеет приоритет для законодателя, факт существования несовершеннолетних детей является, согласно ст. 19 СК, препятствием для расторжения брака в регистрационных органах.

Даже если муж и жена решили, что их семейная жизнь потерпела крах, и оба хотят развестись, наличие общего ребенка не позволит им сделать это через ЗАГС.

Процесс расторжения такого союза будет проходить в суде.Об исключениях мы поговорим позже.

Кроме того, суд вынужден одновременно решать вопросы, связанные с дальнейшей участью ребенка:

• местом проживания;
• порядком воспитания;
• определением порядка взыскания алиментов с одного из родителей.

Ситуация меняется с достижением ребенком 18-летнего возраста: действующие правила не запрещают родителям совершеннолетних детей разводиться через ЗАГС.

Узнайте подробнее о разводе при наличии несовершеннолетних детей.

Когда и кому откажут в разводе

Разрыв брачного союза является актом гражданского состояния и подлежит госрегистрации, но ст. 11 ФЗ № 143 допускает отказ в проведении этой процедуры при наличии определенных оснований.

Закон позволяет делать это в случаях:

• Когда регистрация развода противоречит требованиям закона, в частности, если:
  • в ЗАГС обращаются супруги, имеющие маленьких детей, или заявление подается без согласия мужа/жены, что нарушает требования ст. 19 СК;
  • подается одностороннее заявление, но решение суда, дающее на это право, не вступило в законную силу. Условие противоречит п. 2 ст. 19 СК;
  • никто из супругов не явился на регистрацию, что противоречит требованиям п. 4 ст. 33 закона.
• Когда поданные документы не соответствуют требованиям закона, например, в случаях подачи:
  • недействительного свидетельства о браке;
  • заявления, по форме и содержанию не соответствующего установленному образцу;
  • поддельного решения суда и так далее.

Некоторые категории супругов в силу ряда обстоятельств вообще ограничены в праве разводиться. Например, согласно ст. 17 СК, муж не может инициировать бракоразводный процесс без одобрения жены, если она беременна или их общему ребенку меньше года.

Порядок расставания через ЗАГС

Несмотря на характерную для административного порядка простоту бракоразводного процесса, далеко не все знают, как оформить развод через ЗАГС. Поэтому стоит подробно обсудить эту процедуру: ее порядок, пакет документов и шаги, которые следует предпринять супругам, расторгающим брачно-семейные отношения.

Вкратце алгоритм их действий будет выглядеть следующим образом:

1. Супруги определяют, могут ли они развестись в административном порядке: удовлетворяет ли их ситуация требования ст. 19 СК.
2. Муж и жена собирают документы, уплачивают госпошлину, заполняют заявление.
3. Следующий этап – подача заявления в ЗАГС на развод любыми предусмотренными законом способами.
4. Один из супругов посещает регистрационный орган в день регистрации развода и оформления бракоразводных документов.

Это весьма обобщенный перечень шагов. Предлагаем подробнее остановиться на основных процессуальных моментах и обсудить их особенности.

Составление заявления о разрыве отношений

Заявление супругов – главное, что нужно для развода в ЗАГСе в 2021 году. Поскольку, согласно требованиям ст. 33 ФЗ № 143, административный порядок допустим лишь при обоюдном желании расстаться, для инициирования бракоразводного процесса следует вместе подавать заявление.

Исключения составляют случаи одностороннего обращения в ЗАГС, условия которого мы обсудим ниже.

Стоит отдельно остановиться на том, как написать заявление о разводе в ЗАГС. Его форма утверждена постановлением Правительства № 1274 от 31.10.1998, поэтому составлять заявление полностью от руки не нужно. Достаточно распечатать бланк и заполнить поля вручную или внести данные на компьютере, а затем распечатать в готовом виде.

Такое заявление состоит из:

• шапки, в которой указаны реквизиты, адресаты, отметка о принятии заявления, а также сведения о том, в какие дни назначена госрегистрация расторжения брака;
• основной части, где подтверждается обоюдная воля супругов и отсутствие детей;
• таблицы с личными данными супругов, в том числе паспортные данные, сведения о рождении и реквизиты свидетельства о браке;
• просьбы произвести госрегистрацию послебрачных фамилий, которые хотят приобрести супруги после регистрации;
• даты и подписи.

Содержание одностороннего заявления в органы регистрации несколько отличается. Обнаружить эти отличия можно, скачав образцы заявлений, представленные ниже.

Zayava_na_razvod

Zayava _na_razvod_odnostoronnyaya

Обращаем внимание, что закон допускает подачу заявления не только посредством обращения в ЗАГС. П. 2 ст. 33 ФЗ № 143 позволяет направлять обращение через МФЦ или портал Госуслуг. Это, впрочем, никак не повлияет на содержание заявления.

Пакет документов

Посвятим немного времени тому, какие документы нужны для расторжения брака в ЗАГСе. По большому счету, заявителям не потребуется большого пакета документов. Главный из них, как уже было указано, – заявление установленной формы.

К заявлению необходимо приложить:

• удостоверяющие документы супругов, а при односторонней подаче – одного из них;
• брачное свидетельство;
• документ, подтверждающий уплату пошлины.

В общих случаях, когда бездетная пара пришла к взаимному согласию расстаться, этого достаточно.

Иногда могут потребоваться и иные бумаги, например, когда подается одностороннее заявление. Это, напомним, допустимо даже при наличии детей и без общего согласия.

В этом случае документы на развод через ЗАГС с детьми должны содержать:

• подтверждение права на одностороннюю подачу в соответствии с п. 2 ст. 34 ФЗ № 143 – как правило, это решение суда;
• подтверждение полномочий опекуна недееспособного супруга.

Процедура расторжения

Процедура развода через ЗАГС без детей и имущества отличается простотой, чтосвязано с отсутствием у супругов претензий и неразрешенных спорных вопросов.

Каких-либо проблем такой развод не должен вызвать, потребуется всего два посещения учреждениядля подачи заявления и собственно регистрации расторжения брака.

Сразу акцентируем внимание на том, в какой ЗАГС подавать заявление о разводе. По ст. 32 ФЗ № 143, местом госрегистрации развода является орган, расположенный:

• по месту проживания супружеской пары (или одного из них);
• по месту регистрации супружеских отношений.

Паре, обратившейся с заявлением, будет сообщена дата регистрации.

В соответствии с п. 4 ст. 33 закона, в этот день даже не придется приходить обоим – достаточно присутствия одного из разводящихся.

Предъявив сотрудникам свидетельство о браке, соискатель подтвердит намерение расстаться, после чего будет произведена госрегистрация этого факта. По ее результатам выдается свидетельство о разводе. С этого момента пара считается разведенной.

Одностороннее расторжение брака

Как упоминалось выше, закон не исключает возможности разорвать отношения в одностороннем порядке. Это исключение позволяет игнорировать факт отсутствия обоюдного согласия или наличия маленьких детей.

В соответствии с п. 2 ст. 19 СК, закон допускает это в случаях, когда второй супруг:

• пропал без вести (ст. 42 ГК позволяет через суд признавать граждан пропавшими без вести, если в течение 12 месяцев проживавшие с ними члены семьи не располагают сведениями об их местонахождении);
• недееспособен (ст. 29 ГК позволяет в судебном порядке признать недееспособность лиц, страдающих расстройствами психики, препятствующими осознанию сути их действий);
• осужден к тюремному сроку, превышающему 3 года (ст. 15 УК позволяет назначать такое наказание за уголовные проступки средней тяжести или еще серьезнее).

Порядок такого расставания регулируется ст. 34 ФЗ № 143 и практически ничем не отличается от обоюдного расторжения брака.

Узнайте подробнее о расторжении брака в одностороннем порядке.

Размер госпошлины

При обращении с заявлением о расторжении брака супруги должны предъявить квитанцию об уплате сбора за предоставление услуги.

Чтобы определить, сколько стоит госпошлина при разводе в 2021 году в ЗАГСе, обратимся к пп. 2 п. 1 ст. 333.26 НК, согласно которому ее размер, включая оплату изготовления свидетельств, составляет:

• 650 рублей – для обоюдного порядка расторжения брака;
• 350 рублей – для одностороннего порядка.

Госпошлину необходимо уплатить заранее, так как квитанцию нужно иметь при себе во время подачи документов.

Обращаем внимание, что, согласно п. 4 ст. 333.35 НК, размер пошлины может быть уменьшен до 70%. Пошлина уплачивается с учетом уменьшающего коэффициента 0,7, если подача документов и оплата осуществляется через портал Госуслуги.

Таким образом, размер госпошлины можно уменьшить до 455 и 245 рублей соответственно.

Сроки расторжения

Немалый интерес разводящихся вызывает и то, когда они смогут считать себя свободными от семейных обязательств. Сроки расторжения брака через ЗАГС оговорены в:

• п. 3 ст. 19 СК;
• п. 4 ст. 33 и п. 3 ст. 34 ФЗ № 143.

Как в одностороннем, так и в обоюдном порядке этот срок составляет 1 месяц с момента регистрации заявления. Отсчет начинается на следующий день после обращения в ЗАГС. По прошествии 30 дней будет произведена госрегистрация, которая формально прекратит брачные отношения.

Отведенное время позволяет супругам еще раз взвесить принятое решение. Если они вдруг передумают расходиться, до окончания 30-дневного срока можно отозвать заявление.

Если дата регистрации развода приходится на праздничный или выходной день, это мероприятие переносится на следующее календарное число после нерабочего дня.

Узнайте более подробно сколько может длиться развод.

Расторжение брака с иностранцем

В силу того, что россияне все чаще стали заключать браки с иностранцами, актуальность приобретает вопрос расторжения таких отношений.

Несмотря на разный гражданский и правовой статус супругов, проблем при разводе граждан РФ и иностранных подданных возникать не должно.

Согласно ст. 160 СК, если развод граждан России и иностранцев/апатридов происходит на территории РФ, предусмотрен общий порядок процедуры и те же правила, что и для россиян.

Другое дело, как такой развод реализовать на практике. Часто в силу иностранного статуса супруга расторжение брака с ним представляется проблемным, главным образом из-за неимения информации о его местонахождении.

Отсутствие связи с иностранным супругом исключает возможность подачи обоюдного заявления в ЗАГС, а потому единственная возможность развестись – через суд.

Но тут возникает очередная проблема – супруга нужно уведомить о предстоящем процессе, что невозможно сделать, не зная его адрес.

Расторжение брака с супругом, находящимся в тюрьме

Факт осуждения брачного спутника к лишению свободы более чем на 3 года – веское основание для развода в одностороннем административном порядке, независимо от наличия детей и согласия осужденного супруга на развод.

Для этого, помимо заявления и паспорта, достаточно представить в ЗАГС копию приговора, которым супруг осужден за совершение преступления минимум средней тяжести.

Назначенный срок должен быть реальным, так как условное наказание не предусматривает упрощенной процедуры прекращения брачных отношений.

После того как муж/жена направит в ЗАГС заявление, орган регистрации, руководствуясь п. 4 ст. 33 ФЗ № 143, в течение 3 дней обязан известить об этом второго супруга, содержащегося в местах лишения свободы, и сообщить дату госрегистрации развода.

Как и в общем порядке, расторжение отношений производится по истечении 30 дней с момента подачи заявления.

В установленный день инициатор развода получит свидетельство, подтверждающее прекращение брака.

Момент прекращения брачных отношений

В связи с тем, что развод является правопрекращающим событием, большое значение имеет момент разрыва брачных отношений. Согласноположениям ст. 25 СК, семья считается распавшейся с даты государственной регистрации развода.

До этого момента продолжают действовать все права и обязанности, а сами супруги не имеют права вступать в новые отношения.

При расставании через суд действуют иные правила.

Узнайте подробнее с какого момента брак считается расторгнутым.

Расторжение брака в суде

Судебный порядок – принципиально иная процедура, подразумевающая другие этапы, мероприятия и сроки.

Согласно ст. 21 СК, такой порядок применяется в случаях, когда:

• за время брака у супругов появились общие дети, которые не успели достичь совершеннолетия;
• муж или жена не дают согласия на развод;
• один из супругов не возражает по поводу расставания, но уклоняется от посещения ЗАГСа и расторжения брака в административном порядке.

Судебный порядок предполагает подачу иска мировому судье по месту проживания второго супруга.

Если на иждивении инициатора развода есть маленькие дети, руководствуясь п. 4 ст. 29 СК, он может обратиться с иском по месту своего жительства.

В рамках бракоразводного процесса суд может:

• определить будущее место проживания общих детей;
• установить порядок выплаты на них алиментов;
• произвести раздел супружеской собственности;
• рассмотреть другие вопросы, которые не смогли решить разводящиеся супруги.

Узнайте подробнее об условиях и процедуре развода через суд.

Заключение

Резюмируя сказанное, отметим, что административный порядок – самый простой и наименее затратный способ расставания супругов. Все, что им потребуется, – подать заявление, а через месяц снова явиться в ЗАГС за бракоразводным свидетельством. Расходы на уплату госпошлины составят 650, а иногда даже 350 рублей. Вопросы раздела общей собственности и иные споры нужно решать только через суд.

Развод через суд, инструкция и советы юриста: Видео