Все собственники и наниматели жилых помещений обязаны вовремя и в полном объеме оплачивать коммунальные счета. Эта норма закреплена в жилищном законодательстве. В силу обстоятельств не исключена ситуация возникновения большого долга за коммунальные услуги. Что же делать с задолженностью в этой ситуации и какая ответственность предусмотрена?
Что считается большим долгом за коммунальные услуги?
В Жилищном кодексе (п. 1 ст. 155) указано, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги должна вноситься в срок до 10 числа месяца, следующего за истекшим. В договоре между поставщиком услуги и потребителем могут содержаться иные даты внесения платежа. А также порядок взыскания задолженности и применения ограничительных мер.
Общий порядок установления задолженности, которая признается большой, прописан в п. 118 Постановления Правительства от 06.05.2011 № 354. Это долг, образовавшийся в связи с неуплатой по одной из коммунальных услуг в размере двух месячных платежей. Исчисляется задолженность по нормативу потребления, установленному по данной услуге по региону. При этом не имеет значение есть или отсутствует в жилом помещении индивидуальный прибор учета.
Что можно сделать, если появилась большая задолженность по коммунальным платежам?
Коммунальные долги возникают по разным причинам: кто-то принципиально не оплачивает счета, кому-то на это просто не хватает средств в силу различных обстоятельств. Чаще всего в категории неплательщиков оказываются как раз граждане, у кого финансовое положение значительно ухудшилось и они не могут вовремя в полном объеме нести коммунальные расходы.
Не нужно затягивать ситуацию и приводить к отягощению последствий. Лучше вовремя предпринять меры и попробовать разрешить такие вопросы. Для этого есть следующие пути.
1. Государственная субсидия
В сложных жизненных ситуациях, когда возникли финансовые трудности непредвиденного характера, можно рассчитывать на помощь государства. Порядок субсидирования содержится в ст. 159 Жилищного кодекса. Право на помощь от государства имеют как собственники помещений, так и наниматели по договору социального найма при соблюдении следующих условий:
- расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг превышают допустимую долю в совокупном доходе семьи (более 22 % от дохода);
- задолженность по коммунальным платежам отсутствует или заключено соглашение с ресурсоснабжающей организацией о ее погашении.
Размер субсидии рассчитывается в соответствии с указанным Постановлением после рассмотрения соответствующего заявления и подтверждающих документов.
2. Льготы
Некоторые категории граждан вправе пользоваться льготами по оплате услуг ЖКХ, предоставляемых из федерального или регионального бюджетов (ст. 160 Жилищного кодекса). К ним относятся:
- инвалиды и семьи с детьми-инвалидами имеют право на компенсацию коммунальных расходов в размере половины их стоимости;
- ветераны и участники ВОВ также имеют льготы в 50 процентов по услугам ЖКХ;
- члены семей погибших (умерших) сотрудников ОВД и военнослужащих;
- многодетные семьи;
- малоимущие граждане.
Для установления льгот необходимо подготовить подтверждающие документы и обратиться в территориальный отдел социальной защиты населения.
3. Рассрочка
Если семья не попадает под государственное субсидирование и льготы, то остается договариваться с ресурсоснабжающей организацией о постепенном погашении долга. Между собственником и поставщиком коммунального ресурса заключается соглашение, где устанавливается график внесения платежей равными долями в течение календарного года.
Такой способ позволит погасить долги полностью, избежать отключения от ресурса или принудительного взыскания через суд.
Ответственность за неуплату коммунальных услуг
Обязанность ежемесячно и в полном объеме оплачивать коммунальные счета закреплена в ст. 153 Жилищного кодекса. В случае нарушения законодательством предусмотрена ответственность собственника или нанимателя жилого помещения в виде:
- Начисления пени на сумму долга за каждый день просрочки. Если плата не поступает в течение первого месяца, никаких финансовых санкций не применяется. Но с 31 дня устанавливается пени из расчета 1/300 доли ставки рефинансирования ЦБ за каждый день невнесения платежа. С 91 дня размер пени повышаются и становятся каждый день по 1/130 доли ставки.
- Принудительное взыскание через суд. Последней мерой воздействия на коммунального неплательщика остается судебное разбирательство и решение о принудительном взыскании. Тогда при отказе заплатить по долгам в дело вступают судебные приставы, которые вправе описать все имущество и изъять его.
- Приостановление и отключение подачи коммунального ресурса должнику. При возникновении значительного долга ресурсоснабжающая организация вправе приостановить подачу ресурса, по которому он образовался. Исключение составляют холодное водоснабжение, отопление и газ, если он используется для отопления жилья.
Предварительно должник должен быть письменно предупрежден о намерении отключить от ресурса. Ему дается 30 дней на погашение коммунальных счетов и только при отсутствии реакции сначала услуга приостанавливается, а еще через 30 дней отключается.
Могут ли списать долги за квартплату?
Долги по услугам ЖКХ могут быть аннулированы или списаны в следующих ситуациях:
- собственник умер и наследников нет (при вступлении в наследство граждане получают не только имущество, но и долги по нему);
- банкротство физического или юридического лица, владельца жилого помещения также становится поводом к списанию коммунальной задолженности;
- отсутствие имущества и работы у должника не дает возможности взыскать с него суммы долга, но приставы его могут списать.
Исковая давность
Более подробно остановимся на сроке исковой давности по коммунальным платежам. Это период, когда сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться за их защитой в суд. В общем порядке он составляет 3 года, что следует и норм ст. 195 Гражданского кодекса.
Законодательство не рассматривает отдельно вопросы исковой давности по долгам за услуги ЖКХ, потому ее длительность те же 3 года. Но автоматически они не спишутся, а будут присутствовать в платежках, как неоплаченная задолженность. И срок ее может быть гораздо больше трех лет.
Старые долги не аннулируются без судебного разбирательства. Управляющая компания вправе обратиться в суд и тот взыщет с ответчика всю сумму долга в ее адрес. Но за должником остается право ходатайствовать перед судом о списании коммунальной задолженности старше 3 лет в связи с пропуском срока взыскания. Гражданский кодекс в п. 2 ст. 196 закрепляет такую возможность. В случае отсутствия ходатайства суд может взыскать всю задолженность в пользу истца, но не более, чем за 10 лет.
Существует еще особенность по исковой давности коммунальных долгов: она рассматривается в отношении каждой квитанции. Каждый месяц за пределы давности будут отправляться новые платежки. Например, за три с небольшим года у должника накопилось 42 неоплаченных документа. В следующем месяце их станет больше, поскольку подойдет срок по тем, что выписаны месяцем позже.
Если плательщик признает свой долг, то срок исковой давности может быть прерван и начаться снова. Это происходит, когда:
- подано заявление с просьбой отсрочить погашение долга;
- стороны договорились о реструктуризации задолженности;
- произведена частичная оплата в счет погашения долга в любом, даже самом минимальном размере.
Выселение из квартиры
Самым неприятным последствием отказа от оплаты коммунальных платежек является выселение должника из жилого помещения. Такое решение принимается только судебным органом, если задолженность составляет больше полугода.
Суд принимает решение о выселении в крайних ситуациях. Обычно рассматриваются все материалы дела и делается вывод о причинах невнесения платы. Они признаются уважительными в следующих случаях:
- работодатель длительно задерживает выплату заработной платы;
- собственник или член его семьи тяжело заболел и требуется дорогостоящее лечение;
- в семье есть малолетние дети, инвалиды и т.д.
При выселении предоставляется другое жилье по договору социального найма по площади соответствующее нормативам, установленным для вселения в общежитие.