Предоставление гражданам услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства строго регламентировано государством на законодательном уровне. Помимо федерального закона на уровне местных органов власти принимаются правила, положения и иные правовые акты, которые призваны защищать интересы жильцов в сфере ЖКХ.
При этом в правилах предоставления коммунальных услуг определены обязанности не только стороны, оказывающей их, но и самих граждан. Поскольку содержание хозяйства многоквартирного дома составляет немалые суммы, жильцы должны их оплачивать вовремя и в полном объеме. Но и следует учитывать, что коммунальные службы не вправе неоправданно завышать тарифы платежей, которые итак составляют весомую часть бюджета владельцев квартир.
Законодательное регулирование
Основным правовым документом, регламентирующим коммунальную сферу, является Постановление Правительства от 2011 года № 354. В нем можно выделить основные разделы:
- Правила оказания жилищно-коммунальных услуг собственникам и нанимателям жилых помещений.
- Порядок и условия оказания ЖКХ.
- Установка приборов учета потребления ресурсов, а также правила их эксплуатации. Формулы и расчеты платы по снятым показаниям.
- Каким образом происходит перерасчет платы по ЖКХ, условия изменения их стоимости.
В течение действия этого нормативного акта в него постоянно вносились поправки. Одной из значимых можно отметить обязанность владельцев жилых помещений устанавливать приборы учета потребляемых ресурсов. Помимо индивидуальных счетчиков требуется установка общедомовых.
Обязательно ли устанавливать счетчики воды в 2021 году?
Тем собственникам, кто игнорирует это требование, применяются повышенные коэффициенты по расчетам за ресурсы. В ряде случаев установить приборы невозможно, но это должно быть подтверждено документально решением комиссии с выходом на место. Тогда повышающие коэффициенты не используют.
Помимо этих положений Постановление обязывает поставщиков воды осуществлять контроль за ее качеством с периодическим забором проб и их лабораторным исследованием. Эти данные должны заноситься в журнал и предоставляться заинтересованным лицам.
Помимо вышеуказанного документа в сфере ЖКХ используют и другие нормативные акты:
- Жилищный и Гражданский кодексы РФ;
- документы, касающиеся конкретных областей: водоснабжения, водоотведения, содержания помещений, газоснабжения и т.д.;
- нормативное регулирование тарифов;
- порядок субсидирования платы за ЖКХ (существует ряд категорий граждан, кто имеет право на льготы по оплате коммунальных услуг);
- КоАП РФ в части наказания за нарушение требований законодательства.
Общие положения
Поскольку Правила, утвержденные Постановлением 354, являются основным документом для коммунальщиков, то именно в нем изложены все моменты регулирования отношений между потребителями коммунальных услуг и их поставщиками. Здесь же подробно расписан порядок применяемых расчетов для домов с установленными счетчиками для учета потребленных ресурсов и без них.
В разделах документа присутствует полное описание следующих процедур:
- заключения договоров на оказание коммунальных услуг;
- порядок расчета платы, условия его изменения, сроки внесения платежей;
- права и обязанности участников договорных отношений;
- ответственность каждой из сторон.
Права и обязанности гражданина
Все граждане жилых помещений должны получать коммунальные услуги согласно определенного законодательством перечня. Предоставляются они постоянно и круглый год. Исключение составляет лишь отопление, которое подается и прекращается в зависимости от определенных условий.
К списку коммунальных услуг относятся:
- холодное водоснабжение по сетям городских коммуникаций с периодически проводимым контролем за качеством ресурса;
- горячее водоснабжение централизованное либо с использованием нагревательных газовых колонок, бойлеров;
- водоотведение по сетям канализации;
- электроснабжение надлежащего качества и в постоянном режиме;
- газоснабжение в домах, где это предусмотрено и разрешено;
- отопление в определенных условиях, установленных для отопительного сезона
- с 2019 года добавился вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО).
Договор на оказание услуг составляется в зависимости от наличия тех или иных технических возможностей, позволяющих предоставлять ресурсы гражданам в квартиру. Это значит, что при отсутствии возможности газифицировать дом, плата за данный ресурс взиматься не может.
Поэтому можно выделить пункты, по которым потребитель вправе получать коммунальное обслуживание:
- качественное;
- своевременное;
- бесперебойное;
- в полном объеме.
При этом собственник имеет право потребовать от исполнителя (управляющей компании) повысить качество, если оно окажется ниже установленных норм. Одновременно при обнаружении факта оказания услуг ненадлежащего качества потребитель может обратиться за перерасчетом платы по ней за тот период, который будет зафиксирован документально.
Когда температура горячей воды в квартире не по нормативу, как уменьшить плату?
Вся документация, информация и нормативная база в сфере ЖКХ должна находиться в свободном доступе, чтобы каждый собственник жилья или наниматель мог ознакомиться с ней по каждой услуге.
К обязанностям граждан можно отнести:
- своевременную оплату коммунальных услуг по установленным тарифам и в полном объеме;
- в необходимых случаях не препятствовать представителям коммунальных служб в жилое помещение;
- следить за надлежащим содержанием инженерных сетей в своем помещении.
Расчет и оплата услуг
Для расчета платы за потребленные коммунальные услуги применяются установленные поставщиками тарифы. Они утверждаются местными властями и распространяются на данной территории для всех жильцов. При этом в платежном документе должны быть строки по каждому из ресурсов с указанием потребленного объема, стоимости и конечной суммы к оплате.
Помимо этого по жилому помещению к расчету принимаются общедомовое потребление. Оно является разницей между показаниями общедомовых приборов учета и суммарного потребления ресурса по счетчикам квартир, где они установлены. Если в квартире их не имеются, для исчисления платы принимается норматив на каждого прописанного на данной жилплощади гражданина.
Расчетным периодом принимается месяц, за который квитанция выставляется в начале следующего месяца. По правилам плата должна вноситься не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным, если иные сроки не указаны в договоре с управляющей компанией.
В коммунальных квитанциях помимо расчетов по счетчикам содержатся строки, которые влияют на комфортное пребывание в многоквартирном доме. Многие постоянно пользуются услугами, которые также необходимо оплачивать:
- текущий ремонт дома;
- уборка и содержание придомовой территории;
- обслуживание и текущий ремонт лифтов;
- вывоз мусора;
- расходы на содержание в чистоте мест общего пользования.
С недавнего времени к расходам жильцов многоквартирных домов прибавились траты на капитальный ремонт.
Читайте так же: Как законно не платить за капитальный ремонт в многоквартирном доме
Все эти затраты отражены в квитанциях, которые оформляет бухгалтерия управляющей организации и доставляет жильцам. Они, в свою очередь, должны сверить и оценить обоснованность начислений, а затем обязательно оплатить в полном объеме и вовремя, не допуская накопления задолженности.
Нюансы
Нередко при исчислении платы за коммунальные услуги могут возникать спорные ситуации. Чаще выделяют следующие причины:
- неверные расчеты по количеству израсходованных ресурсов или применению завышенных тарифов;
- некачественное оказание услуг работниками коммунальных служб, которое должно стать причиной снижения платы.
При обнаружении разногласий необходимо сначала обратиться с письменным заявлением в адрес управляющей компании. Правила предусматривают порядок рассмотрения таких заявлений и принятия мер. Если же представители управляющей компании не могут обоснованно ответить на обращение или проигнорировали его, потребитель имеет право обратиться с жалобой в надзорные органы и суд.
Чаще всего все спорные вопросы решаются путем досудебного урегулирования. В противном случае суд рассматривает дело по предоставленным с обеих сторон доказательствам и обязывает управляющую компанию исполнить или отказать требования потребителя услуг.