Для получения ряда услуг граждане Российской Федерации должны обратиться за постановкой на регистрационный учет. Он осуществляется по месту жительства или пребывания. Рассмотрим, что такое место пребывания с точки зрения законодательных норм.
Что такое место пребывания?
В бытовом языке место фактического проживания или временного пребывания стали практически неразличимы. Но это неверно. Каждый из них имеет существенные нюансы, закрепленные законодательно.
Местом пребывания является любое место, где гражданин проживает некоторое количество времени и это носит временный характер. К таким относят жилые помещения в регионе, отличном от постоянного проживания (постоянной регистрации):
- гостиница, пансионат, дом отдыха;
- общежитие при высшем или среднем учебном заведении;
- квартира или комната, снятая по договору найма (аренды)
- иные организации размещения на некоторый срок (исправительные учреждения, лечебные стационары и т.д.).
Гражданин вправе оформить по временному месту пребывания регистрацию. При этом в другом населенном пункте у него может быть постоянная регистрация. Они будут действительны одновременно.
Законодательное регулирование
Понятие места пребывания закреплено в ст. 2 Закона от 25.06.1993 № 5242-1. До вступления его в действие применялось понятие прописки: постоянной и временной. По аналогии с этим регистрация по месту пребывания является временной – на период проживания в другом населенном пункте.
Основным назначением регистрационного учета граждан на территории России является предоставление им возможности свободного перемещения, при этом беспрепятственное получение государственных услуг. Тем самым соблюдаются права, свободы и законные интересы каждого гражданина РФ. Например, возможность:
- трудоустройства;
- перевода пенсий и иных выплат социального характера;
- получения медицинского обслуживания;
- оформления ребенка в дошкольное или школьное учреждение;
- получение социальных гарантий и др.
В чем разница, между местом пребывания и местом жительства?
С точки зрения законодательства местом жительства гражданина является жилое помещение, предназначенное для постоянного круглогодичного проживания, где он постоянно или преимущественно живет:
- в качестве владельца (собственника);
- по договору найма или поднайма;
- на иных предусмотренных российскими законами основаниях.
Различия между местом жительства и пребывания можно предоставить в табличном виде:
| Показатель | Место жительства | Место пребывания |
|---|---|---|
| Объект проживания | Жилой фонд, где гражданин проживает постоянно | Жилой объект в другом населенном пункте, предназначенный для временного проживания: гостиница, арендованное жилье и т. д. |
| Вопрос регистрации | Постоянная регистрация | Временная регистрация (например, ограничена сроком аренды по договору) |
| Временная регистрация не отменяет постоянную. Могут быть одновременно | ||
| Чем подтверждается | Штампом, проставляемым в паспорте | Справкой, выданной ФМС |
Не всегда требуется оформление регистрации по месту пребывания. Ситуации, когда этого делать не требуется:
- срок пребывания не превышает 90 календарных дней;
- временное жилье находится в пределах региона постоянной прописки.