В 2021 году федеральным законодательством устанавливается обязанность граждан оплачивать коммунальные услуги, в том числе за обращение с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО). Для этого устанавливаются тарифы, которые рассчитываются, исходя из нормы накопления отходов на 1 человека.
Что такое обращение с ТКО в квитанции об оплате коммунальных услуг?
Понятие нормы накопления ТКО
Норма накопления ТКО это средний объем образования твердых коммунальных отходов, приходящийся на 1 человека в течение календарного года.
Нормирование происходит в соответствии с Правилами определения, утвержденными Постановлением Правительства от 04.04.2016 № 269.
Этот показатель влияет на:
- размер тарифа для населения – ставки за сбор, вывоз и утилизацию 1 кубометра мусора;
- частоту вывоза отходов с территории;
- определение необходимого количества единиц техники;
- расчет затрат на топливо;
- определение места для утилизации отходов на полигоне;
- планирование возможностей по переработке мусора.
Норматив накопления для населения учитывает все виды отходов жизнедеятельности, включая бытовой мусор, крупногабаритный домашний утиль, негабаритные строительные отходы и т.д.
Кем регулируется?
Полномочиями по установлению нормативов накопления ТКО наделены субъекты Российской Федерации, что подтверждается ст. 6 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, являющегося основным нормативным документом в сфере обращения с отходами, в народе названной Мусорной реформой. Уполномоченные органы устанавливают нормы дифференцировано для:
- категорий объектов, образующих отходы;
- территорий субъекта и зон, в которых действует региональный оператор, осуществляющий сбор, вывоз и утилизацию твердых отходов;
- категорий потребителей услуги;
- видов отходов.
Нормы и тарифы утверждает региональная служба по тарифам. Оплата производится в соответствии с:
- Правилами, действующими в отношении предоставлении коммунальных услуг населению (утверждены Постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354);
- Жилищным кодексом.
На региональном уровне разрабатываются свои нормативы, утверждаемые законодательными актами субъекта.
Норматив накопления ТКО на 1 человека в год
На расчетный объем накоплений ТКО оказывают влияние следующие параметры:
- географический и природный характер местности;
- уровень развития территории в сфере обслуживания населения (предприятия, оказывающие бытовые услуги населению и общепита);
- степень благоустройства территории и развития инженерных сетей;
- соотношение демографических групп населения;
- время года;
- способ сбора коммунальных отходов.
Статически определяется среднесуточное и среднегодовое накопление ТКО на 1 человека.
Норматив накопления твердых бытовых отходов в среднем составляет 2,1-2,5 кубометров на 1 человека в год. Для объектов общественного значения они устанавливаются отдельно для каждой из категорий.
Годовой норматив ТКО на 1 кв. м. площади в Московской области для:
- квартир 0,113 м3;
- жилых домов 0,123 м3.
Норма накопления ТКО на 1 человека в 2021 году по регионам
Согласно региональных приказов Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории на 1 проживающего жителя норматив для благоустроенных МКД и ИЖД в 2021 году будет следующим:
| Регион | Многоквартирный дом | Индивидуальный жилой дом | ||
|---|---|---|---|---|
| кг/год | м3/год | кг/год | м3/год | |
| Республика Бурятия (г. Улан-Уде) | 230,68 | 1,99 | 230,68 | 1,99 |
| Республики Башкортостан | 235,6 | 1,92 | 298,9 | 1,95 |
| Республика Адыгея | 194,52 | 1,95 | 199,27 | 2,00 |
| Республики Алтай | 264 | 1.43 | 303.6 | 1.64 |
| Республики Ингушетия | 2,2 | 3,0 | ||
| Кабардино-Балкарской Республики | 460 | 2.79 | 530 | 2.96 |
| Республики Калмыки | 320 | 1,5 | 310 | 1,4 |
| Карачаево-Черкесской Республики
(г. Черкесск) |
2,58 | 3,3 | ||
| Республика Карелия | 312 | 2,094 | 231,137 | 1,892 |
| Республика Марий Эл | 203,5 | 1,85 | 211.2 | 1.92 |
| Иркутская область (г. Иркутск) | 525 | 2,1 | 525 | 2,1 |
| Калининград | 260 | 2,0 | 450 | 3,0 |
| Калужская область | 366.8 | 2.5 | 366,8 | 2,5 |
| Камчатский край | 567,36 | 2,856 | 601,8 | 2,784 |
| Кемеровской области | 247,027 | 2,073 | 247,027 | 2,073 |
| г. Киров | 1,732 | 1,732 | ||
| Кировская область | 1,45 | 1,45 | ||
| Тверская область | 1,805 | 1,805 | ||
| Костромская область | 284,24 | 2,18 | 382,15 | 2,88 |
| г. Курган | 327,3 | 1,9 | 327,3 | 1,9 |
| Курганская область | 234,8 | 1,7 | 234,8 | 1,7 |
| Курская область | 285 | 1,93 | 450 | 1,97 |
| Ленинградская область | 329,345 | 2,944 | 329,345 | 2,944 |
| г. Санкт-Петербург | 381,696 | 2,052 | 696,864 | 3,96 |
| Липецкая область | 2,04 | 2,7 | ||
| г. Магадан | 467,78 | 3,0 | 579,09 | 3,2 |
| Мурманская область | 284,36 | 1,6 | 284,36 | 1,6 |
| Нижегородская область | 8,88 (за 1 кв.м) | 0,10 (за 1 кв.м) | 194,16 | 2,33 |
| Нижний Новгород | 276,79 | 2,87 | ||
| Омская область | 304,41 | 1,825 | 267,47 | 1,460 |
| г. Омск | 267,5 | 1,46 | 267,5 | 1,46 |
| г. Ханты-Мансийск | 198,414 | 2,19 | 283,919 | 3,285 |
| Свердловская область (Екатеринбург) | 403,032 | 2,028 | 362,952 | 2,280 |
| г. Ставрополь | 2,5 | 2,8 | ||
| г. Ростов-на-Дону | 517,44 | 3,08 | 592,80 | 3,12 |
| Воронежская область: | ||||
| в городских округах | 419,71 | 3,355 | 462,15 | 3,215 |
| в муниципальных районах | 387,81 | 3,1 | 387,81 | 3,1 |
| Волгоградская область | 421,44 | 2,472 | 371,124 | 2,436 |
| г. Симферополь (Крым) | 404,55 | 2,9 | 404,55 | 2,9 |
| г. Краснодар | 415,8 | 2,31 | 477 | 2,65 |
Если Вы не согласны с действующим нормативом, то отправьте заявление в УФАС.
Скачать образец заявления о проверке правомерности установленных нормативов накопления ТКО
Как рассчитывается норма накопления ТКО на 1 человека в год?
Расчетной единицей является один проживающий или 1 кв. м общей площади. В большинстве субъектов РФ расчетной единицей норматива накопления является один проживающий.
Размер накоплений отходов рассчитывается для населения и организаций отдельно. Руководствуются при этом следующими факторами:
- наличием мусоропровода и коммуникаций (системы отопления, водоснабжения, канализации, подключением к газоснабжению);
- этажностью дома;
- образ жизни и благосостояние жителей;
- климатическими характеристиками территории.
Точные расчеты производятся на основании замеров и взвешивания мусора в пределах конкретных территориальных единиц. Нормативы ТКО устанавливаются после проведения непрерывных замеров в течение недели в различные сезоны года во исполнение требований:
- федерального законодательства;
- Методических рекомендаций, утвержденных Приказом Минстроя от 28.07.2016 524/пр.
Эти измерения дают возможность рассчитать нормы накопления с 1 человека в месяц.
Следует заметить, что для благоустроенных домов, подключенных к системам отопления, водоснабжения, канализации, нормы ниже, чем для неблагоустроенных. Это объясняется тем, что в общем объеме ТКО неблагоустроенных домов учитываются также отходы от сжигания дров.
Для определения норматива замеры производятся на участках территорий, где проживают:
- 2 и более процента граждан от общей численности для поселений, где население составляет не более 300 тысяч человек;
- 1 и более процента – для поселений с численностью от 300 до 500 тысяч человек;
- 0,5 и более процентов – для поселений с численностью, превышающей 500 тысяч человек.
Среди категорий, для которых устанавливаются нормативы, не только многоквартирные дома и частные домовладения, но и объекты общественного значения:
- административные здания,
- предприятия торговли,
- дошкольные, учебные, досуговые и спортивные заведения;
- общепит и т.д.
Формула среднесуточного норматива дана в Правилах, утвержденных Постановлением № 269:
G = Gо / (n × 7), где
- Gо масса отходов объекта за период проведения замеров, кг;
- n количество расчетных единиц;
- 7 дни проведения замеров, суток.
Расчет среднемесячного норматива производится по формуле: G = Go / 12.