Кто подписывает обязательство о выделении долей по маткапиталу

Рождение детей, потребность в новом жилье, ипотека и  маткапитал недавно пополнило еще одно понятие – обязательство о выделении доли по материнскому капиталу. За этой формулировкой кроется документ, который потребуется при оформлении сертификата на финансовую помощь в Пенсионном фонде (ПФР). Предлагаем разобраться, как и когда он составляется, в чью пользу выделяются доли и о каком имуществе идет речь.

Общая информация о маткапитале

Материнский капитал (МК) – один из существенных инструментов помощи молодым семьям со стороны государства. С момента внедрения этой программы в 2007 году ею воспользовались более 9 млн российских семей.

Первоначально право на такую господдержку возникало у родителей с появлением второго и последующих детей, в том числе усыновленных. Но с 01.01.20 ее смогут получить и семьи с одним ребенком.

Она носит единовременный характер: однажды обратившись за помощью, например, при покупке квартиры, во второй раз получить средства не удастся.

Объем помощи на протяжении лет действия программы постоянно менялся, но с 2015 по 2019-й год сумма была одинаковой, так как индексация ее не проводилась. В 2020 году ее индексация возобновлена и теперь она составит 466 617 рублей.

Несмотря на название, рассчитывать на помощь могут и мужчины, в одиночку воспитывающие детей. Более того, иногда правом расходовать семейный капитал наделяются и дети после наступления совершеннолетия.

Узнайте подробнее о маткапитале и изменениях при его получении в 2020 году.

В регионах также действуют местные формы поддержки семей с детьми.

Законодательство

Законодательную основу выплаты маткапитала составляет ФЗ № 256 от 29.12.2006. Этот документ:

• регулирует условия получения денег и выделение доли детям при использовании материнского капитала;
• определяет объем помощи и порядок рассмотрения вопросов, связанных с выделением и распоряжением средствами;
• обязывает граждан к целевому использованию средств;
• определяет правила выдачи сертификата и рассмотрения заявлений в ПФР.

Наряду с основным законом действует ряд уточняющих нормативно-правовых актов. В частности, способы направления денег на улучшение или приобретение жилья определены постановлением Правительства № 862 от 12.12.2007. Утвержденные им правила помогут понять:

• нужно ли выделять долю совершеннолетнему ребенку по МК;
• в каких случаях это требуется;
• на какие улучшения можно потратить деньги;
• в каком порядке производится их перечисление;
• как происходит выделение долей по маткапиталу;
• как его нужно оформлять.

Законодательство о маткапитале включает и другие уточняющие документы, но они не поясняют, в каких случаях и обязательно ли распределять доли между членами семьи.

Рассматривая распределение как обязательство, стоит упомянуть положения Гражданского кодекса, в частности, ст. 307, 329 ГК.

Целевое использование маткапитала

Положениями п. 3 ст. 7 ФЗ № 256 установлено обязательное целевое использование семейного капитала. Законодатель определил перечень направлений, на которые можно израсходовать деньги:

• расходы на обучение детей, начиная с оплаты детского сада и заканчивая контрактом в вузе и платой за проживание в общежитии;
• формирование пенсионного капитала для матери;
• получение ежемесячного пособия, если семья соответствует критериям нуждаемости;
• социальная адаптация ребенка с инвалидностью, оплата товаров и услуг;
• приобретение жилья и иные формы жилищных улучшений.

Несмотря на довольно широкий спектр целей, 86% семей использует сертификат для жилищных улучшений: расширения жилплощади, самостоятельного возведения частного дома, покупки нового жилья.

Покупка квартиры допустима любым путем. Для оплаты ее стоимости можно добавить к маткапиталу собственные средства или оформить кредит/рассрочку.

Узнайте более подробно на какие цели можно потратить маткапитал.

Когда составляется письменное обязательство

Любой вид повышения уровня комфорта и качества жизни за счет МК должен учитывать интересы детей. Согласно п. 4 ст. 10 ФЗ № 256, реконструированное, построенное или купленное с использованием сертификата жилье должно быть совместным имуществом не только родителей, но и детей.

Следовательно, наделение детей долями, как и наделение второго родителя, — обязательное условие распоряжения деньгами по сертификату. Однако не всегда удается оформить долевое владение жильем на членов семьи до первого транша капитала из Пенсионного фонда.

Законодатель предусмотрел специальный механизм: гарантией соблюдения требований закона и распределения имущества является письменное обязательство выделить доли детям по материнскому капиталу.

Обязательство – это заверенный нотариусом документ, которым приобретатель жилья обязуется переоформить квадратные метры, находящиеся в его личной собственности, в долевое владение супруга и детей. Этот документ оформляется на этапе распоряжения деньгами по капиталу и подтверждает намерения родителя соблюсти требования закона.

В соответствии с пп. г) п. 8 Правил, утвержденных постановлением № 862, исполнение обязательств по материнскому капиталу в виде распределения имущества между детьми и мужем/женой требуется, когда:

1. При оформлении сделки жилье не распределялось на детей и супругов, если:
   • покупателями недвижимости указаны лишь супруг/супруги, без детей;
   • недвижимость куплена по ипотечному контракту на получателя МК, но, учитывая обременение, распределить доли можно лишь после погашения ипотеки и аннулирования закладной.

2. Право на недвижимость не прошло государственную регистрацию, например, при:
   • подписании договора долевого строительства (ДДУ). Провести госрегистрацию можно лишь после подписания передаточного акта, свидетельствующего о возможности эксплуатации;
   • рассрочке по купле-продаже недвижимости под условием проведения госрегистрации после погашения кредита;
   • участии в кооперативном строительстве (ЖСК). Право собственности возникает и может быть зарегистрировано после погашения паевого взноса;
   • частном строительстве или реконструкции жилого помещения. Госрегистрация таких объектов производится после ввода в эксплуатацию и оформления кадастровых документов.

Когда составлять обязательство не нужно

Единственный случай, когда родителям удастся избежать подписания письменного обязательства – оформление сделки, при котором дети включаются в качестве покупателей в договор купли-продажи наравне с родителями, а госрегистрация прав на недвижимость оформляется с учетом их долей.

Поскольку обязательство было выполнено заранее, в ПФР представляются лишь документы, подтверждающие его исполнение, например, выписка из ЕГРН.

Как определить размер долей в недвижимости

Согласно п. 4 ст. 10 ФЗ № 256, деление недвижимости, приобретенной с привлечением МК, должно осуществляться по соглашению о долях. Для начала разберемся, в каком размере осуществляется распределение долей по материнскому капиталу.

Законодатель не определил минимальных и максимальных размеров частей квартиры/дома, полагающихся каждому члену семьи.

В самом обязательстве доли даже не упоминаются. Предполагается, что члены семьи иным путем решат вопрос размеров полагающихся им долей.

Очевидно, что размер доли детям при использовании материнского капитала будет определяться с учетом мнения родителей. Закон допускает выделение детских долей из лишь одной родительской доли, а не из целого объекта недвижимости.

Не исключена возможность выделения детям значительно меньших долей, чем у родителей. Это, логично, ведь основная часть денег на жилье выделяется из семейного бюджета.

Чтобы определить, какая минимальная доля детей в квартире по материнскому капиталу, стоит учитывать:

• нормы жилой площади на каждого члена семьи, установленные в регионе проживания. В среднем по стране они составляют 9 12 м2;
• вклад маткапитала в общую стоимость жилья. Например, если жилье было куплено за 1,5 млн рублей, то вклад МК составит 30%, следовательно, не менее 1/3 в праве собственности нужно разделить поровну на всех членов семьи.

Принято выделять «идеальные» доли в общей собственности, то есть ½, ¼, ⅔, ⅙ и так далее. В связи с отсутствием четких регламентов все остается на усмотрение родителей.

Порядок распределения недвижимости

Перед тем как выделить доли детям по материнскому капиталу, получателям предстоит распорядиться деньгами МК. Эта процедура требует обращения в ПФР с пакетом документов.

Если недвижимость находится в личной собственности держателя сертификата или супруга-покупателя, в пакет должно входить обязательство о делении недвижимости в будущем.

В соответствии с Правилами, обязательство должно быть оформлено у нотариуса или засвидетельствовано приравненным к нотариальному способом, например, у главы сельсовета. Таким образом, порядок выделения начинается с обращения к нотариусу и составления обязательства.

В зависимости от формы сделки документ может иметь разное содержание и привязываться к разным событиям. Так, если жилье приобретается по ДДУ, распределение долей производится после сдачи в эксплуатацию.

Если супруги подписали договор участия в ЖСК, распределять доли можно лишь после внесения пая в полном размере и так далее.

Так как оформить обязательство о выделении доли по материнскому капиталу можно лишь у нотариуса, он запросит:

• удостоверительные документы всех членов семьи: паспорта, свидетельства;
• брачные документы;
• сертификат МК;
• все документы на жилье: свидетельства о госрегистрации, договора ДДУ/ЖСК, кредитные, ипотечные договоры и так далее.

После его оформления и подачи документов в ПФР произойдет перечисление маткапитала продавцу, строительной компании или банку-кредитору.

Дальнейшие шаги после получения материнского капитала включают в себя:

1. Ожидание прописанного в обязательстве события: ввода в эксплуатацию, изготовления кадастровой документации, снятия обременения и так далее.
2. Документальное оформление распределения частей квартиры/дома в форме обычного соглашения или договора дарения.
3. Государственную регистрацию распределения.
4. Получение выписки из ЕГРН.

Погашение ипотечного обременения

Чаще всего жилье по сертификату приобретается в ипотеку. Перед тем как оформить выделение долей детям при использовании материнского капитала, нужно снять с нее ипотечное обременение. Для этого после погашения кредитного обязательства следует:

1. Обратиться в кредитную организацию и получить закладную с отметкой о погашении.
2. Посетить ближайший МФЦ или подразделение Росреестра с закладной, другими документами и заявлением на снятие обременения.
3. Получить расписку о принятии документов.
4. Спустя 3 дня получить выписку о погашении регистрационной записи по закладной.

Согласно ст. 25 ФЗ «Об ипотеке», закон позволяет самому банку обращаться в Росреестр для снятия обременения или подать совместное заявление с залогодателем.

А сейчас стоит разобраться, как правильно оформить долю в квартире на ребенка.

Способы распределения долей

Согласно п. 4 ст. 10 ФЗ № 256, распределение долей по обязательству между членами семьи производится посредством подписания соглашения. Однако правовой механизм не исключает передачи долей в имуществе, приобретенном по МК, и иными способами, например, по дарственной.

По сути, обе эти формы обеспечивают безвозмездную передачу имущества в пользу детей и супругов, а потому большого значения выбор способа не имеет. Главное требование, установленное ст. 21 ФЗ «О госрегистрации недвижимости», — нотариальное оформление такого документа.

Оформление дарственной

Договор дарения долей детям при использовании материнского капитала – предпочтительный вариант распределения. Порядок его составления прописан в положениях гл. 32 ГК. Согласно этому закону, единственный или оба владельца жилья (родители) вправе подарить части принадлежащего им права собственности детям.

Прежде чем дарить жилье, находящее в единоличной собственности одного из родителей, его нужно заранее разделить посредством заключения соглашения между супругами. Это связано это с тем, что на такое имущество действует режим общей супружеской собственности. Если второй супруг является равноправным владельцем жилья, подарить ему его же жилье невозможно.

Итак, перед тем, как оформить долевую собственность на детей по материнскому капиталу по дарственной, супруги сначала должны поделить жилье между собой и лишь после этого дарить часть своих долей детям.

Хотя по ГК не обязательно нотариальное оформление дарственной, она нужна в силу требований ФЗ «О госрегистрации недвижимости». Поэтому для заключения договора дарения следует обратиться к нотариусу и представить:

• удостоверительные документы родителей и детей;
• кадастровую документацию на жилье;
• выписку из ЕГРН, договор купли-продажи, ипотеки или иной договор;
• бланк договора дарения. Если оба супруга планируют выделять доли в пользу детей, потребуется 2 договора.

Договор можно составить самостоятельно, заказать в юридическом бюро или воспользоваться услугами нотариуса. Ознакомьтесь с образцом договора.

После нотариальной регистрации доли считаются распределенными. Обратите внимание: переход права собственности все же должен быть зарегистрирован.

Оформление соглашения

Второй вариант распределения долей – соглашение об оформлении в общую долевую собственность членов семьи с распределением долей. Практика его применения достаточно противоречива, ведь порядок составления и подписания соглашения законом не предусмотрен

Кроме того, нередко суды приходят к выводу, что в качестве соглашения закон предусматривает не конкретную форму сделки, а устную договоренность между членами семьи, а сам переход права собственности на доли оформляется гражданской сделкой, в частности, дарственной.

В то же время нотариальная палата в Письме № 2305/03-16-3 от 01.07.2016 определила, что распределение долей в жилой недвижимости, приобретенной с использованием МК, должно осуществляться именно по соглашению. Более того, оно одновременно может также делить общую собственность между супругами.

Как упоминалось выше, соглашение требует нотариального оформления. Для его подписания требуются:

• удостоверительные документы супругов и детей: паспорта, свидетельства о рождении;
• выписка из ЕГРН и договор купли-продажи, ипотеки и так далее;
• свидетельство о браке;
• копия и оригинал письменного обязательства;
• бланк соглашения.

Соглашение можно составить самостоятельно или у нотариуса за отдельную плату. Ознакомьтесь с образцом соглашения.

Независимо от того, будут ли доли распределены на основании дарственной или по соглашению, переход прав подлежит госрегистрации.

Куда обращаться для госрегистрации

Теперь разберемся, куда идти, чтобы выделить доли детям по материнскому капиталу. Хотя после подписания соглашения или дарственной доли считаются распределенными, переход прав собственности подлежит госрегистрации.

Процедуру осуществляют подразделения Росреестра, куда, согласно ст. 18 ФЗ-№218, можно обратиться также:

• посредством территориального МФЦ;
• направив документы по почте;
• через сайт Госуслуги;
• через представителя по доверенности.

Заявителям выдается расписка о приеме документов. Согласно ст. 16 ФЗ-№218, в зависимости от порядка подачи документов срок рассмотрения вопроса о госрегистрации перехода прав не должен превысить 7-9 дней.

Необходимые документы

Важно знать, какие документы нужны для выделения доли ребенку по материнскому капиталу в 2021 году и регистрации результатов в Росреестре.

Согласно ст. 14 ФЗ-№218, основанием для проведения регистрации перехода прав на доли в имуществе к детям служит заявление. К нему, согласно п. 4 ст. 18 ФЗ-№218, следует приложить:

• документы, являющиеся основанием для госрегистрации;
• удостоверительные документы родителей и детей, участвующих в регистрации;
• договор дарения или соглашение о выделении долей;
• выписка из ЕГРН, кадастровые документы на жилье;
• договор купли-продажи/ипотеки/ДДУ и так далее;
• квитанцию об уплате госпошлины (по желанию).

Все документы для выделения долей детям при использовании материнского капитала подаются в виде копий с обязательным предоставлением оригиналов.

Сроки, в которые исполняется обязательство

По результатам регистрации выдается выписка из ЕГРН, свидетельствующая об исполнении обязательства, взятого при распоряжении маткапиталом.

Провести регистрацию необходимо в сроки, установленные Постановлением № 862. Госрегистрация перехода прав должна состояться в течение полугода с момента:

• перечисления средств по МК при оформлении купли-продажи;
• снятия обременения при оформлении ипотечного договора;
• внесения последнего паевого взноса при оформлении договора участия в ЖСК;
• введения дома в эксплуатацию при строительстве или реконструкции.

Событие, с которого начинается отсчет указанного срока, определяется в письменном обязательстве.

Итоговая стоимость процедуры

Нельзя не упомянуть, сколько стоит выделить доли детям по материнскому капиталу в 2021 году. Логично учесть расходы на все процедуры начиная с момента оформления обязательства и заканчивая госрегистрацией перехода прав.

Стоимость распределения долей включает в себя расходы на:

• составление и нотариальное оформление обязательства: нотариальный тариф, согласно ст. 22.1 ОЗН, в размере 500 рублей, услуги технического характера, например, составление обязательства – 200-500 рублей;
• оформление распределения долей: по договору дарения – согласно п. 5 ст. 333.24 Налогового Кодекса, госпошлина в размере 0,5% от суммы сделки (не меньше 300 и не больше 20 000 рублей) и услуги технического характера могут обойтись примерно в 15 000 рублей; по соглашению – согласно Письму Минфина № 03-05-06-03/59079 от 11.10.2016, соглашение удостоверяется как сделка, не подлежащая стоимостной оценке, поэтому нотариальный тариф составляет 500 рублей;
• Госрегистрацию долей в Росреестре: согласно пп. 22. п. 1 ст. 333.33 НК, госпошлина за регистрацию перехода в отношении 1 физлица составляет 2 000 рублей.

Итак, стоимость выделения долей детям по материнскому капиталу в каждом случае зависит от пути оформления, стоимости имущества и количества детей.

В отношении кого исполняется обязательство

В соответствии с п. 4 ст. 10 ФЗ № 256, в круг лиц, по отношению к которым возникает общая долевая собственность на жилье, входят супруги и дети, в том числе совершеннолетние.

В случае родителей-одиночек логично, что обязательство исполняется исключительно в отношении детей.

Многих интересует, нужно ли выделять долю мужу при использовании материнского капитала, если он не является родителем ребенка.

Супруги, не являющиеся родителями детей, появление которых дало право на получение МК, не входят в круг лиц, указанных в законе, поэтому выделять им доли не нужно.

Будучи супругами, они могут претендовать на предварительный раздел имущества и выделение ½ части в праве на купленное жилье, ведь все приобретенное в браке является и их собственностью.

Ответственность за невыделение долей

Стоит обсудить, какие последствия, если не выделить долю детям по материнскому капиталу, ждут покупателя жилья. Законодательство не предусматривает ответственности для лиц, обязанных распределить доли в имуществе.

Ни один орган не контролирует процесс выделения долей, поэтому на практике нередко встречаются злоупотребления. Это не значит, что подобные действия не нарушают требования закона,  поэтому они могут привлечь внимание правоохранительных органов.

Невыделение долей нарушает права несовершеннолетних, поэтому вопрос заинтересует органы опеки. Они обратятся в прокуратуру, которая в судебном порядке потребует у родителей исполнить обязательство.

Итак, ответственность за невыделение доли детям по материнскому капиталу может проявиться лишь в форме принуждения к выделению. Если нераспределенную квартиру подадут, сделка, в силу нарушения прав детей, может быть признана недействительной.

Заключение

Обязательство о выделении долей – долг любого родителя, покупающего жилье с использованием средств МК. Доли следует распределить между всеми членами семьи, независимо от их количества и возраста. Это происходит в несколько этапов и требует финансовых затрат. Хотя эта обязанность прямое требование закона, ее неисполнение не предусматривает санкций, что является серьезным законодательным пробелом, влекущим за собой нарушение прав детей.

Материнский капитал в 2021 году: Видео