Положены ли выплаты малоимущим семьям

По разным причинам не все могут быть материально независимыми. При этом каждый человек имеет право на достойное существование, особенно это важно в тяжелых жизненных обстоятельствах. И государство, целью которого является нормальная жизнедеятельность каждого своего гражданина, осуществляет различные виды поддержки и компенсации, в том числе выплаты малоимущим семьям.

Какие семьи относят к малоимущим

Чтобы не допускать дискриминации, правительству страны важно определить, кто на самом деле нуждается во внешней финансовой помощи. В России, например, в зависимости от региона малообеспеченными будут считаться семьи с разным уровнем дохода.

Чтобы семья считалась малоимущей, каждый ее член должен иметь среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, а этот параметр устанавливается отдельно каждым субъектом федерации.

Прожиточный минимум, в свою очередь, фиксируется для разных категорий граждан:

• детей,
• трудоспособного населения,
• пенсионеров,
• инвалидов.

Как рассчитывают среднедушевой доход

Расчет среднедушевого дохода прост: совокупный доход семьи за год делится на 12 месяцев и на количество членов семьи. Такой же расчет можно сделать за полгода и квартал, взяв для исчисления, соответственно, 6 и 3 месяца доходов семьи. Именно «квартальные» справки и подаются для присвоения статуса малоимущих.

Для расчета важно понимать, кто относится к членам семьи и какие доходы включаются в общую сумму.

Семьей считаются родители и дети, проживающие в одном жилье, связанные общими обязательствами и бытом. Если отсутствует один из перечисленных факторов, такое лицо в расчет не принимается.

Например, 20-летняя дочь, проживающая отдельно, не учитывается при определении малообеспеченности родителей и двух малолетних детей, проживающих вместе с ними.

Обязательно нужно помнить, что суммируется доход до вычета налогов, то есть суммы начисленные, а не выплаченные. К ним относятся:

• все виды заработной платы по всем местам работы: основная, дополнительная, премии, поощрения, за совместительство, по трудовым соглашениям или индивидуальным трудовым договорам;
• все виды материальной помощи: к отпуску, для решения социально-бытовых вопросов, полученные в соответствии с коллективным договором, и прочее;
• социальная помощь и помощь по нетрудоспособности;
• помощь по безработице;
• авторские вознаграждения или выплаченные за пользование патентами, полезными образцами, роялти и тому подобное;
• пособия по уходу за детьми или нетрудоспособными членами семьи;
• иные доходы.

Как оформить статус малоимущей семьи

Для получения статуса малоимущей семьи, как и любого другого «государственного» статуса, нужно обратиться в соответствующие органы. В данном случае – в органы социальной защиты населения по месту проживания (регистрации) семьи.

Обращение должно дополняться документами, подтверждающими право заявителя на получение статуса.

Необходимые документы

Прежде чем собирать документы для оформления пособия как малоимущая семья, необходимо изучить стенды в органе соцзащиты либо ознакомиться с информацией на официальном сайте. Так можно получить данные о пакете документов, необходимом для вашего случая.

Обычно для постановки на учет нужна:

• справка о составе семьи;
• копии личных документов: свидетельств о браке, о рождении детей, смерти;
• финансовые документы (справка о совокупном доходе за 3 месяца);
• дополнительные: пенсионные документы, об инвалидности, об учете в центре занятости;
• выписка из домовой книги;
• копия паспорта заявителя.

Многодетные семьи со статусом малоимущих

Прежде чем узнать, полагается ли какая-либо льгота многодетным малоимущим семьям в 2021 году, рассмотрим, какую же семью российское законодательство определяет как многодетную. Вопрос не имеет однозначного ответа, потому что региональные власти на местах самостоятельно критерий количества детей.

Наиболее часто устанавливается количество в 3 ребенка, но нередки случаи 4-5 детей на семью. При этом все дети должны проживать с родителями или родителем.

При разделе детей в случае развода каждый родитель теряет право считаться многодетным, если с ним остается детей меньше, чем установлено законом.

Понимая сложность воспитания большого количества детей, но также стремясь стимулировать рождаемость для решения демографической проблемы, государство старается по мере возможностей поддерживать тех, кто согласен этим заниматься.

Законодательная база

Вопрос социального обеспечения и разного рода государственных гарантий для семей с детьми и малоимущих очень обширен. Он регулируется большим количеством законов и еще большим количеством подзаконных актов.

Чтобы понять, какие выплаты положены многодетным малоимущим семьям, нужно обратить внимание на основные законы страны по соцобеспечению.

Одним из основополагающих документов является Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». В нем изложены принципы, правила, причины, условия для оказания государственной помощи.

Социальные гарантии для иных категорий граждан предусмотрены Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

С 1 января 2018-го года вступил в действие Федеральный закон от 28.12.17 № 418-ФЗ “О ежемесячных пособиях семьям, имеющим детей” (далее 418-ФЗ). Он устанавливает порядок и размер выплаты гражданам РФ в связи с рождением/усыновлением первого/второго ребенка.

Главные пособия и льготы

Список льгот, выплат и компенсаций достаточно обширен, и чтобы понять, какие социальные выплаты сейчас положены малоимущим семьям, нужно комплексно подойти к изучению действующего законодательства или проконсультироваться у специалиста.

Все, на что имеет право малоимущая семья в 2021 году, это постоянные выплаты, установленные годы, а то и десятилетия назад, которые просто ежегодно индексируются.

Выплаты порой «замораживаются» соответствующими изменениями в законах о бюджете. И немудрено: с каждым годом потребность в социальных выплатах растет, трудоспособное население страны стареет, а дефицит бюджета увеличивается.

В 2021 году, как и в 2019-м индексация проводилась не с 1 января, как это положено, а с 1 февраля, что тоже некоторым образом повлияло на размер финансовых «вливаний» в малоимущие семьи.

Различного рода законодательные акты устанавливают не только денежные выплаты, но и то, на какие льготы имеет право малоимущая семья. При этом льготы местного масштаба могут сильно разниться от региона к региону.

Материальные льготы

Практически все льготы являются материальными, потому что имеют денежный эквивалент и могут быть оценены:

• бесплатный проезд;
• бесплатное питание;
• компенсация приобретаемой для детей из малоимущих семей одежды;
• льготное медицинское и санитарно-курортное лечение и прочее.

Наиболее часто встречается:

• единовременное пособие по рождению ребенка;
• единовременное пособие по ранней постановке беременной на учет в женской консультации;
• декретные работающим и безработным (отличаются размером);
• выплаты беременным женам военнослужащих;
• пособие на усыновленных, опекаемых или приемных детей;
• пособия на ребенка до 18 и 36 месяцев;
• выплаты по утере кормильца-военнослужащего;
• пособия малоимущим семьям на детей от 7 до 16 (учащихся – до 18) лет.

Даже бесплатная правовая помощь имеет стоимость и фактически является освобождением от материальных затрат.

Большим подспорьем являются льготы по уплате налогов из средств, полученных в качестве социальной помощи, льготы по оплате услуг ЖКХ, уменьшение или освобождение от оплаты за детский сад и муниципальные кружки и секции.

В целом региональные и муниципальные власти имеют большие возможности по предоставлению льгот на вверенной им территории исходя из параметров местного бюджета.

Нематериальные льготы

К нематериальным льготам можно отнести предоставление первоочередных мест в детских дошкольных заведениях, поступление в вузы вне конкурса, льготную очередь для нуждающихся в социальной ипотеке.

Однако для получения такого рода льгот нужно одновременно соответствовать большому количеству условий.

 Виды и критерии назначения пособий

Размер пособия является величиной изменяемой, поэтому конкретные цифры нужно уточнять при его получении.

Нужно также помнить, что размер пособия разнится в зависимости от региона проживания малоимущего.

Ежемесячные выплаты

Ежемесячные пособия являются систематическими и назначаются на весь период существования условий, при которых они могут быть начислены и выплачены. В случае исчезновения таких условий выплаты прекращаются (например, подушевой доход семьи увеличился и превышает средний по региону).

Как установлено 418-ФЗ, малоимущим семьям, в которых родился (усыновлен) с 1.01.18 первый ребенок, полагается ежемесячная выплата в размере регионального прожиточного минимума. Семьи, в которых появился второй ребенок, могли получать выплату в таком же размере, но из средств материнского капитала. Но с 01.01.20 при рождении первого ребенка семья также может рассчитывать на маткапитал как и на ежемесячные выплаты из этих средств.

Согласно данным Пенсионного фонда РФ, размер таких выплат по регионам сильно варьируется, от 8 247 руб. в Белгородской области, до 22 222 руб. в Чукотском АО.

Кроме того, размер государственных пособий на детей с 1 февраля 2021 года будет немного выше в связи с тем, что инфляция в 2019-м году составила 3%.

Пособия на ребенка до 3 лет

«Детские» выплачиваются с момента рождения малыша до достижения им 3 лет. До 01.01.20 размер и характер выплат менялся в зависимости от достижения ребенком определенного возраста. Так, с 1 дня жизни малыша до возраста 18 месяцев мать получала ежемесячное государственное пособие в виде 40% суммы среднего заработка плюс компенсационные выплаты в виде 50 руб. в месяц. В период же от 1,5 до 3 лет оставались лишь компенсационные выплаты в 50 руб. ежемесячно, которые уплачивались работодателем.

Но в 2020 году выплата пособия 50 рублей отменена.  Вместо него малоимущие семьи (имеющие доход не более 2-х прожиточных минимумов в месяц) будут получать выплату в размере прожиточного минимума до исполнения ребенку 3-х лет.

На региональном уровне могут быть установлены дополнительные выплаты.

Программа материнского капитала продлена до конца 2026 года. Это было предложено Президентом РФ в Послании Федеральному Собранию 15.01.20. Кроме этого, сумма маткапитала будет проиндексирована и составит 466 617 рублей. Эту базовую сумму можно будет получить с 01.02.20 при рождении первого ребенка. На второго или последующего можно будет получить на 150 тыс. рублей больше. Закон устанавливает возможность использовать материнский капитал до 3 лет на оплату услуг дошкольного образовательного учреждения.

Узнайте подробнее о том на какие цели можно потратить маткапитал до достижения ребенком возраста 3 года.

Выплаты до 18 лет

Государство берет на себя затраты по дополнительным материальным выплатам на детей, если их семья не может обеспечить им полагающийся по возрасту прожиточный минимум. Размер такого рода пособий в регионах не одинаков.

Деньги выплачиваются до достижения ребенком 16-летнего возраста, если подросток продолжает учиться, то до 18 лет.

Выплата за третьего ребенка

В 2020 году ежемесячная выплата при рождении третьего малыша будет составлять те же 40% от среднего заработка  до достижения ребенком 1,5 лет. При этом минимальные выплаты не могут быть меньше 4 852 руб./месяц, а максимальное — 27 984,66 руб./месяц.

Выплаты же на третьего ребенка до 3-х лет, в размере прожиточного минимума, будут получать только малоимущие семьи.

Разница для семьи, в которой появляется третий ребенок, заключается только в нескольких моментах:

• получение материнского капитала, если им не воспользовались после рождения второго ребенка, сумма которого будет увеличена на 150 тыс. рублей по сравнении с базовой;
• после рождения третьего ребенка семья обычно приобретает статус многодетной, следовательно, ей полагаются дополнительные привилегии.
• можно будет погасить полностью или частично ипотечный кредит на сумму до 450 тыс. рублей.

Пособие на проезд для учащихся

Одна из гарантированных льгот бесплатный проезд для детей из многодетных семей, проходящих обучение в общеобразовательных школах.

Льготой можно воспользоваться во всех видах городского транспорта за исключением такси, а также на пригородных и внутрирайонных автобусных линиях.

Бесплатный проезд действует постоянно, а не только в учебные часы.

Социальные стипендии и другие выплаты студентам

Получатель социальной стипендии должен соответствовать следующим параметрам:

• учиться на бюджетной форме обучения дневной (очной) формы;
• быть из малообеспеченной семьи, то есть иметь подушевой доход меньше, чем средний по региону. В некоторых случаях претендовать на получение социальной стипендии могут студенты из многодетных семей (по решению деканата);
• не иметь задолженностей по сдаче учебных дисциплин. Если задолженность ликвидирована, стипендия будет выплачена и за время ее существования.

Для студентов профессионально-технических учреждений из многодетных семей на время учебы устанавливается бесплатное питание.

Документами учебных заведений, как и решениями региональных властей, могут быть предусмотрены дополнительные опции для студентов из многодетных или малообеспеченных семей:

• путевки на санаторно-курортное лечение;
• бесплатные линзы для зрения (в МГУ им. Ломоносова есть такая льгота) и другие.

Единовременная помощь

Если ежемесячные выплаты призваны систематически поддерживать лиц, которые не в состоянии сами решить свои проблемы материального характера, то единоразовые направлены на возможность решения вопроса «раз и навсегда».

Чаще всего именно одноразовые выплаты оказываются существенным подспорьем для нуждающихся, тогда как постоянные носят почти символический характер.

В частности, единовременная выплата малоимущим семьям может выражаться в:

• дополнительном пособии регионального уровня при рождении ребенка;
• внеочередном выделении садового участка;
• предоставлении кредита на льготных условиях и тому подобное.

Поскольку выплаты в России отличаются от региона к региону и являются адресными, стоит уточнять свои права и возможности на месте.

При рождении ребенка

Понимая, с какими расходами сталкивается семья при рождении ребенка, социально ориентированные государства стараются оказать посильную помощь молодым родителям. Один из видов поддержки, оказываемых в РФ, единовременное пособие при рождении ребенка. В 2021 году его размер составляет 18 004, 12 рублей.

Пособие может выплачиваться как матери, так и отцу ребенка, но только единожды и в случае рождения живого ребенка.

За получением пособия нужно обратиться в срок, не превышающий шесть месяцев с даты рождения ребенка. Если на момент получения денег родители малыша разведутся, то право на пособие будет иметь родитель, с которым ребенок будет жить.

Выплата при постановке на учет в женской консультации

Заботясь о здоровье матери и будущего ребенка, стремясь исключить развитие патологий плода, государство стимулирует беременных становиться на учет в консультации как можно раньше.

С этой целью предусматриваются дополнительные выплаты беременным, вставшим на учет со сроком до 12 недель (примерно 2,5-3 месяца). Выплаты установлены еще в 1995 году и ежегодно индексируются. С 01.01.20 их размер составляет 655,49 руб. Средства выплачиваются одновременно с пособием по беременности и родам.

В зависимости от того, работает ли женщина, уволена, учится, служит ли по контракту, местом выплаты может быть как место работы, так и органы соцзащиты.

Выплата в третьем триместре для жен военнослужащих

Еще несколько лет назад законодательство РФ предусматривало отсрочку от призыва на воинскую службу мужчинам, чьи жены находятся на последних сроках беременности или до достижения ребенком трехлетнего возраста.

С реформированием российской армии и в силу ориентации на престижность службы в Вооруженных силах власти решили отменить такие отсрочки на государственном уровне.

Чтобы компенсировать отмену, при беременности в 180 дней жене военнослужащего единоразово выплачивается денежное пособие. В 2021 году его размер составляет около 27 680 рублей, но может быть увеличен решением региональных властей.

Пособие на усыновленного ребенка

Усыновление предусматривает получение усыновителями и усыновленными всего массива прав и обязанностей на уровне биологических родителей и детей.

Существуют также и другие виды заботы о неродных детях:

• опека (попечительство);
• приемные семьи.

Право на государственное пособие имеют граждане, принявшие детей на всех перечисленных условиях.

Размер базового пособия был установлен еще в 2007 году (8 000 рублей). Ежегодно производится его индексация (с 1.02. 2021 18004,12 рублей).

Региональные власти могут устанавливать собственные коэффициенты, также влекущие увеличение выплачиваемого пособия.

Ипотечное кредитование для малоимущих

Постановлением Правительства РФ от 30.12.17 № 1711 принята новая программа льготного жилищного кредитования для семей с двумя и более детьми. По ее условиям семьи, в которых с 01.01.18 до 31.12.22 появится второй/третий ребенок, могут оформить ипотеку не более чем под 6 % годовых на покупку жилья на первичном рынке.

Если у молодой семьи, имеющей ипотечный кредит, в указанный период появится второй ребенок, она имеет право рефинансировать действующую ипотеку, также под 6 % годовых.

В обоих случаях ставки свыше этих шести процентов кредитным учреждениям будет компенсировать государство.

Действие программы распространяется на несколько лет с момента оформления субсидии:

• на 3 года — при рождении с 2021 года второго ребенка;
• на 5 лет — при рождении третьего ребенка.

Если семья получила субсидию в связи с рождением второго ребенка, но в период действия льготы рождается третий, субсидирование продлевается еще на 5 лет после завершения срока действия первой субсидии. Таким образом, суммарно льгота будет действовать 8 лет. Для этого третий ребенок должен родиться не позднее 31 декабря 2022 года.

Если действие субсидии, предоставленной на второго ребенка, истекло, а в семье до 2023 года появился третий малыш, льготы по ипотеке возобновятся на 5 лет с даты его рождения. Общий период субсидирования продлится 8 лет.

Кроме этого, с 2019-го года при появлении третьего ребенка семья имеет право на погашение суммы ипотеки в размере до 450 тыс. рублей.

Как получить государственную социальную помощь

Чтобы получить государственную социальную помощь, семья должна соответствовать следующим критериям:

• иметь установленное законодательством право на получение помощи: быть многодетной, малоимущей, одинокой, нетрудоспособной и прочее;
• собрать документы, подтверждающие статус, дающий право на получение пособия или компенсации;
• подать документы в государственный орган, занимающийся начислением и выплатой средств (возможно также электронное оформление через Госуслуги), или обратиться в МФЦ.

Процедура оформления

Заниматься оформлением документов по получению льгот и пособий можно самостоятельно или с помощью поверенного. Решив заняться этим вопросом лично, стоит начать с изучения информации по теме: сайты, приемные органов социальной защиты населения, юридические консультации и прочее.

Юрист квалифицированно и быстро сделают все за вас, но их услуги будут стоить денег.

Куда и в каком порядке обращаться

Оформление пособия малоимущим семьям в России производится по месту жительства или регистрации. При оформлении документов путем личной подачи следует уточнить, какой орган УСЗН находится ближе всего.

Потом звоним, узнаем приемное время, пишем заявление, прилагаем документы и отправляемся на прием к инспектору с целью подачи всего собранного. На приеме будет назначена дата получения решения относительно заявления.

Через Госуслуги или МФЦ действовать нужно в том же порядке, но Портал госуслуги решит вопрос дистанционно, а МФЦ предложит гибкий график работы и помощь в получении необходимых справок.

Пакет документов

Комплект документов, подаваемый для получения государственной помощи, в каждом случае индивидуален, если не считать заявление,  собственноручно подписанное заинтересованным лицом.

Для малообеспеченных многодетных семей обязательны следующие документы:

• справка о составе семьи;
• справка о доходах;
• копии свидетельств о браке (разводе) и о рождении детей;
• справки о доходах, полученных членами семьи;
• документы об имуществе;
• выписка из домовой книги;
• дополнительные документы: пенсионные свидетельства, об инвалидности, справки из центра занятости, трудовые книжки и прочее.

При собственноручной подаче документов заявитель предъявляет оригинал паспорта и прилагает его копию.

В какие сроки будет рассмотрено заявление

При благоприятных обстоятельствах и наличии всех документов заявление будет рассмотрено в течение 10 дней. Если необходимо исследование дополнительных документов или обстоятельств, срок рассмотрения заявления может быть продлен до одного месяца.

Портал Госуслуги

Для века информационных технологий характерна автоматизация и ускорение любых процессов, будь то производство или бюрократические процедуры.

Если вы без проблем обслуживаете компьютер, смартфон и интернет или вам есть кому помочь в этом вопросе, выбирайте портал Госуслуги в качестве альтернативы контактам с государственными органами.

Пошаговая инструкция для электронной подачи заявления

Для того чтобы получить положенные привилегии не выходя из дома, нужно сделать несколько шагов:

1. Авторизоваться (зарегистрироваться) на сайте Госуслуги.
2. Найти нужную форму заявления и заполнить необходимые поля.
3. Прикрепить к заявлению электронные копии документов.
4. Отправить заявление.
5. Получить решение о назначении статуса (выплаты) или об отказе, который последует в случае выявления в документах недостоверной информации.

Срок предоставления услуги

Услуга обычно предоставляется в срок от 10 до 30 дней в зависимости от сложности запроса и полноты комплекта приложенных документов.

Регистрация поступивших документов проводится в течение 1 дня.

Результат оказания услуги

В смысле результата получаемой услуги все просто: вы или получите то, на что рассчитывали и относительно чего подавали заявление, или вам будет отказано.

Закон требует, чтобы отказ был обоснованным. Госорган должен предоставить разъяснения, что нужно исправить для получения позитивного результата.

Что такое социальная карта

Социальная карта представляет собой пластиковый носитель информации о получателе социальной помощи. Она выдается гражданам России, получающим выплаты от государства, с целью прозрачного учета поступающих средств.

К социальной карте привязывается банковский счет, на который поступают деньги, в том числе и пособие малоимущим многодетным семьям. С ее помощью производится льготный проезд в транспорте, приобретение льготных лекарств, контролируется льготное санаторно-курортное лечение, начисляются социальные дисконты и многое другое.